青交运〔2014〕241号

青海省交通运输厅

关于开展2014年全省水运建设市场检查工作的通知

各市（州）交通（运输）局、省地方海事局、青海湖海事局：

为进一步加强我省水运建设市场监管，规范市场主体行为，维护市场发展秩序，促进水运市场健康发展，根据交通运输部《关于开展2014年水运建设市场检查工作的通知》（交函水〔2014〕262号）文件要求，省厅决定于6月至9月间在全省范围内组织开展2014年水运建设市场检查督导工作。现将有关事项通知如下：

一、检查目的

在往年检查的基础上，进一步深入查找问题、认真总结经验、健全管理制度，进一步完善市场监管机制、规范建设市场秩序、提升建设管理水平，提高市场履约意识，确保工程质量和安全，促进水运建设市场健康发展。

二、检查范围及内容

全省在建水运建设项目均为今年全省水运建设市场检查范围。主要检查内容有：

（一）市（州）、县交通（运输）局及水运管理机构水运基建管理职能履行情况

1.基本建设的规章制度建设及落实情况；

2.基建程序执行情况，特别是项目“未批先建”行为等；

3.水运建设市场监管情况；

4.招投标监管情况；

5.2013年水运建设市场检查问题整改落实情况等。

（二）项目参建单位依法建设和履约情况

1.从业单位执行水运建设质量、安全、环保、公众利益等强制性技术标准情况；

2.建设单位建设管理、合同履行、廉政建设等情况；

3.设计、监理、施工等单位履约情况，特别是设计变更和监理、施工单位主要人员履约、现场履职、现场管理等情况；

4.工程建设质量、安全管理和工程实体质量控制措施、安全管理措施落实等情况。

三、检查安排

各市（州）交通（运输）局对辖区内全部水运建设项目进行自查，青海湖海事局对青海湖二期航运工程建设情况进行自查。省交通运输厅组织厅有关处室及省地方海事局、交通建设工程质监局在各地自查的基础上，对部分在建水运项目进行抽查、督查。

具体时间安排：各市（州）交通（运输）局、青海湖海事局于6月1日至7月20日组织自查，省厅8月份开展对各地的抽查督查（具体时间另行通知）。

四、具体工作要求

1.加强领导，周密部署。今年水运建设项目较多，水运建设任务较重，各级交通运输主管部门要周密部署、科学组织，认真开展自查工作。并以此次检查为契机，进一步提高市场监管意识，健全市场监管机制，完善市场管理制度，不断提升工程质量和安全管理水平，促进水运建设事业科学发展。

要坚持“三不放过”原则，即问题不查清楚不放过，对发现问题处理不到位不放过，对发现问题整改措施不落实不放过。省厅也将对检查发现的重大问题进行回访，及时跟踪存在问题的整改落实，杜绝走过场和形式主义等现象。

2.各市（州）交通（运输）局、青海湖海事局应结合实际情况，制定自查工作方案，严格按照检查内容，认真开展自查，并于7月30日前将自查报告（含所检查项目的《水运建设市场检查表》）报送厅运输处。检查报告主要内容包括辖区水运建设市场总体情况、市场监管情况、2013年水运建设市场检查问题整改落实情况、检查项目实施情况、检查中发现的主要问题及有关意见及建议等。

3.各级检查组要依据有关法规，组织专家按照检查要求开展检查工作，并严格遵守各项廉政规定，确保检查工作廉洁、公正、透明。

厅运输处联系人：张淑艳

联系方式：zhangshuyan@qhjt.gov.cn　18997213602 　6114443（兼传真）

附件：水运建设市场检查表

青海省交通运输厅

2014年5月30日

　抄送：交通运输部水运局。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　青海省交通运输厅办公室　　　　　　　　 2014年5月30日印发