格尔木市藏青工业园建设步入“快车道”
自藏青工业园合作框架协议签署并顺利开工以来,在双方的共同努力下,园区规划编制全面启动、配套基础设施全面推进、招商引资成效明显,呈现出良好的发展势头。
一、园区规划编制工作全面启动。藏青工业园已完成30平方公里的地形测绘工作,《藏青工业园可行性论证报告》已通过西藏自治区政府审定,《藏青工业园总体规划》、《藏青工业园控制性详细规划》已经青藏两省区领导会签。《藏青工业园总体规划环境影响报告书》审查会在格尔木召开并原则通过,目前正在进一步修改完善。
二、园区配套基础设施全面推进。铁路专用线方面。在京藏高速茶格段预留3个下穿通道的申请已获批准,经与青藏铁路公司协调沟通,开展铁路专用线前期设计和建设规划工作,预计专用线可铺设至园区外约9公里。供电接入方面。园区临时施工用电问题已得到解决,750千伏柴达木变电站、330千伏聚明变电站、330千伏格尔木变电站均为园区预留接入间隔,预计10月底可建成35千伏输变电线路,可解决园区基本用电问题。天然气管线方面。积极推进投资120万元的园区外围燃气接入项目,已铺设管线1.5公里。目前,西藏自治区已向中石油争取园区内天然气用气指标,通过华润燃气有限公司管线向园区供气。供水方面。园区外部供水管网项目前期工作已基本完成,预计10月底可全部建成。通过相关部门的整体规划,对园区内已建成的6眼水井按规定进行备案,并与园区签订后期供水协议。园区道路和管网方面。园区29公里主干道和管网铺设项目中,8条干道路基、管网铺设已基本完工,完成工程总量的70%,预计9月底可全部建成;标准化厂房建设工作已全面开工建设。
三、园区招商引资工作成效明显。自园区开工以来,已引进世界500强的江西铜业和厦门工程机械股份公司、浙江天能集团、东方日升光电科技股份公司等三家上市公司及中节能、中国安华两家央企等一批在国内行业中有影响、有实力的企业入驻。目前,已在西藏工商行政管理局注册并与管委会签订合作意向的企业达45家,投资总额达500余亿元。其中,广东俊富集团、西藏金方集团、浙江天能集团等17家企业项目总投资达到131亿元,年内预计完成投资60亿元。
为促进框架协议落到实处,确保藏青工业园的良好发展,存在需要协调衔接的一些问题。一是税收方面。需要省有关部门加强与西藏方面的沟通衔接,明确双方税收管辖权,建立税收征收入库办法及返还机制,并由格尔木市负责入驻企业税费征管工作。同时,对西藏自治区没有开征的地方税种,建议在藏青工业园区全部开征,并由格尔木市征收管理。二是社会管理方面。按照属地化管理原则,合理划分地方政府、园区管委会在户籍管理、义务教育、社会保障及医疗、急救、消防、公安等方面的权责。三是基础设施资金方面。需要协调两省区相关部门对藏青工业园区已开展的供水等项目给予资金支持,确保藏青工业园按建设计划顺利推进。