省发展改革委：柴达木循环经济工作座谈会上的发言
各位领导、同志们：
根据会议安排，现就柴达木循环经济试验区发展有关情况汇报如下：
一、主要工作基本情况
自柴达木循环经济试验区成立以来，在省委、省政府的安排部署下，我委会同海西州、柴达木循环经济试验区管委会及相关部门，坚持统筹规划、合理布局、综合施策、重点推进，主要开展了以下工作：一是认真推进相关规划编制和政策研究工作。主持或协调编制《柴达木循环经济试验区总体规划》、《柴达木循环经济试验区主导产业体系规划》，以及一系列资源开发和园区发展配套规划。会同相关部门起草《关于加快推进柴达木循环经济试验区发展的若干意见》、《柴达木循环经济试验区循环经济产业发展指南》等文件。二是推进重大项目建设。积极构建七大特色产业体系，引导实施金属镁一体化、煤焦化、铅锌尾矿综合利用等40多个重大产业项目，推动传统产业改造提升和新兴产业发展壮大。围绕交通、能源、水利、市政等，规划实施了一批重点项目，立体交通网架初步形成，城市综合承载力和园区吸纳能力得到明显提升。三是强化督促协调。认真履行省循环经济工作领导小组办公室综合协调职能，加大督导力度，协调解决问题，确保各项工作顺利推进。
二、重点项目建设情况
“十二五”以来，海西州基础设施建设和主导产业发展快速推进，三年累计完成固定资产投资1180亿，相当于“十一五”的1.4倍，年均增长42 %，快于全省11个百分点。累计安排省循环经济专项资金和国家园区循环化改造资金20亿，占全省的58%，支持试验区园区建设及产业发展。主要项目实施情况如下。
市政方面：已完成16项，完成投资41.5亿，主要有德令哈工业园区水源地及供水管网项目、格尔木市片区集中供热温暖工程等。在建27项，计划投资126亿，已完成投资48亿，主要有格尔木市西海路道路工程、德令哈工业园东一路道路及排水工程、乌兰县城集中供热温暖工程二期等。
交通方面：已完成11项，完成投资203.2亿，主要有共和至茶卡高速公路、察尔汗至格尔木高速公路、德令哈机场等。在建9项，计划投资410亿，已完成投资200亿，主要有青藏铁路西格段增建二线、茶卡至格尔木公路、格尔木至敦煌铁路、锡铁山至北霍布逊地方铁路、鱼卡至一里坪地方铁路、花土沟机场等。
能源方面：已完成5项，总投资378.8亿，主要建成207万千瓦规模光伏电站、750千伏西宁至格尔木输变电工程、青新联网工程、青藏直流联网工程等。在建5项，计划投资22亿，主要有大格勒风电场、敦格铁路供电工程等。
循环化改造方面：下达格尔木、德令哈、大柴旦三个工业园循环化改造项目共41项，总投资120.54亿。其中已完成20项，投资31.1亿，项目完成率为48.8%，主要有德令哈粉煤灰煤矸石综合利用制砖、格尔木食用及医用级氯化钾、大柴旦固体硼矿综合利用等项目；在建15项，总投资77亿，已完成投资44.7亿，主要有德令哈工业固体废物处置场建设、金属镁一体化、创新矿业尾渣尾矿资源化再利用等项目。综合效益初步显现，截止2013年底，格尔木、德令哈、大柴旦三个工业园共节约标煤37.9万吨，节水779万吨，废水减排635.2万吨，固废减排30.2万吨，二氧化碳减排89.1万吨，资源再生利用量153.6万吨，新增产值84.47亿。
其他项目方面：社会类项目已完成11项，总投资34.6亿，主要有县级群众文化活动场馆、基层医疗服务体系等；环保类项目完成10项，总投资1.36亿，主要是乌兰县城污水处理厂、天峻县木里镇生活垃圾填埋处理设施等。社会类在建8项，计划投资2.92亿，已完成投资1.67亿，主要有州职业技术学校教学实训综合楼、县级民族体育场；环保类在建9项，计划投资2.23亿，已完成投资0.4亿，主要有大柴旦污水处理厂、格尔木市生活垃圾处理场二期工程等。
三、拟实施重点项目
下一步，我委将加快推进交通、能源、水利等基础设施建设，支持海西州重点城镇市政基础设施建设，加大省级各类前期工作经费、基建贷款贴息资金对海西州的支持力度，确保投资强度不减、项目进度加快。在加快推进在建项目的同时，计划实施以下 重点项目：
市政方面：启动实施23项，总投资133亿，主要有格尔木市城西12条道路工程、格尔木市城西集中供热一期工程、德令哈市至机场道路工程、都兰县县城集中供热三期工程建设项目等，计划2015年底完工。
交通方面：启动实施8项，总投资864亿，主要有格尔木至库尔勒铁路、格尔木至成都铁路、甘森至肯德可克地方铁路、涩北至察尔汗公路、格尔木机场改扩建等。
能源方面：在加快部署推进光伏、光热、风电和电网项目的同时，投资52亿建设神华格尔木火电厂，进一步完善柴达木地区能源结构。
循环化改造方面：计划实施13个项目，总投资17.48亿。其中：新下达乌兰工业园循环化改造项目7项，总投资5.48亿，主要有庆华煤化200万吨循环废水处理回用、友明盐化茶卡盐湖资源综合利用等；格尔木、德令哈、大柴旦三个工业园6项工程，总投资12亿，主要有格尔木工业园昆仑工业小区工业污水处理厂、锡铁山工业区垃圾填埋场等项目。
其他项目方面：社会类项目今年计划实施6项，总投资1.13亿，主要有青海柴达木职业技术学院、基层医疗服务体系、德令哈市就业和社会保障服务设施等建设；环保类项目今年计划实施5项，总投资1.72亿，主要是格尔木污水厂二期工程、乌兰县铜普镇垃圾填埋场等。
四、下一步工作重点
下一步，我们将进一步履行好省发改委部门职能和省委财经领导小组办公室、省循环经济工作领导小组办公室职责，落实好这次会议精神和有关政策意见。
一是根据会议精神，起草《会议纪要》，按程序报批落实。
二是会同有关部门，逐项研究解决海西州和柴达木循环经济试验区提出的意见和建议。
三是加快清理和下放相关审批项目。
四是推动落实柴达木循环经济试验区计划单列管理。
五是谋划一批重大基础设施和市政设施项目前期工作。
六是协调柴达木循环经济试验区四个工业园区域调整及产业布局优化。
七是同步抓好民生、生态、社会事业项目建设。
八是完善综合协调机制，更好地发挥小组办公室职能，强化目标责任落实和考核，确保各项目标任务顺利完成。
2014年5月7日
