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各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：

　　《青海可可西里申报世界自然遗产工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 　

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 青海省人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  ２０１４年１０月３１日
　　（发至县人民政府）

 

青海可可西里申报世界自然遗产工作方案

　　为全力推进我省生态文明建设，确保可可西里申报世界自然遗产工作稳步、有序开展，特制定如下工作方案：　

　　一、指导思想 　

　　履行联合国《保护世界文化和自然遗产公约》，承担保护全人类、全世界共同的世界遗产的责任和义务，按照科学发展观的要求和省委、省政府建设全国生态文明先行区战略部署，全面加强可可西里自然保护区的保护、建设和管理，实现可可西里自然保护区由国家级迈向世界级更高层次的保护管理，提高我国的国际地位，巩固国家生态保护屏障，扩大青海的国际影响，为青海经济社会可持续发展服务。 　　

　　二、工作原则和主要任务 　　

　　（一）工作原则。按照“统一领导、部门协同、明确目标、突出重点、分段推进、务求实效”的原则，依托专家、依靠地方，在国家相关部门的大力支持下，全面开展可可西里申报世界自然遗产工作，使可可西里的珍稀资源得到更高层次、更广范围的保护，进一步提升“大美青海”的知名度和美誉度，为青海生态文明建设服务。 　　

　　（二）主要任务。充分挖掘可可西里自然遗产价值，找准符合世界自然遗产标准的内容；编写可可西里申报世界自然遗产文本，全面完成可可西里综合整治，提升保护和管理水平；深入细致地做好准备工作，迎接世界自然保护联盟（ＩＵＣＮ）专家实地检查和考评，确保列入《世界遗产名录》。 　

　　三、组织领导和工作分工 　

　　（一）组织领导。省政府成立以省长任组长，主管副省长任副组长的青海省申报世界遗产工作领导小组（以下简称省申遗工作领导小组），统一组织和协调可可西里申遗工作。省申遗工作领导小组下设办公室，办公室设在省住房城乡建设厅，负责省申遗工作领导小组日常工作，办公室内设专家组、综合组和接待组。其中，专家组负责专业技术咨询、资源调查评价、指导编写申报文本、选择考察线路、为ＩＵＣＮ专家的实地验收讲解、翻译；综合组负责文件起草、收发管理及宣传报道；接待组负责ＩＵＣＮ专家实地考察的接待。玉树州人民政府及各成员单位应成立相应的工作机构，形成完整的工作网络。 　　

　　（二）工作分工。省申遗工作领导小组成员单位及工作分工如下：

　　省政府办公厅：协调成立省申遗工作领导小组，制定领导小组工作方案；负责申遗过程中与国家部委、联合国教科文组织沟通、汇报工作；制定ＩＵＣＮ专家考察接待工作方案，负责ＩＵＣＮ及国际申遗专家组的接待工作。 　　

　　省委宣传部：负责可可西里申报世界自然遗产宣传工作，指导世界遗产申报中的新闻发布工作。 　

　　省编办：负责省申遗工作领导小组办公室人员编制调配；研究可可西里世界自然遗产保护管理机构问题。 　　

　　省住房城乡建设厅：负责成立省申遗工作领导小组办公室，成立申遗工作专家组；负责省申遗工作领导小组办公室的日常工作；会同玉树州政府开展资源调查、编撰申报文本，组织申遗文本的审查论证，协调完成文本报送；制定专家实地考察方案，确定考察线路；指导、检查环境整治工作落实；承担与外交部、中国联合国教科文组织全国委员会、住房城乡建设部和联合国世界遗产委员会的协调与联络。 　　

　　玉树州人民政府：承担可可西里申报世界自然遗产主体责任，与省住房城乡建设厅等省有关部门共同开展资源调查评价和申遗文本编制工作；负责制定环境整治工作方案，完成申报地环境综合整治工作；负责申报地基础设施及管理服务设施项目的建设管理；负责国内外专家现场考察接待及后勤保障工作。 　　

　　省发展改革委：负责申报区内基础设施和管理服务设施建设项目立项、投资计划下达。 　　

　　省教育厅：会同省住房城乡建设厅，负责与教育部中国联合国教科文组织全国委员会沟通协调申遗有关事宜。 　　

　　省民族宗教事务委员会：负责宗教方面的指导和有关宗教活动场所的整治工作。 　

　　省民政厅：负责申报地行政区划和地名等方面工作组织和协调。 　　

　　省财政厅：负责省领导小组办公室工作经费的保障；负责申报区内基础设施及管理服务设施建设、综合整治、迎检、接待等相关专项经费的安排及落实工作。 　

　　省国土资源厅：负责地质方面工作的组织和协调；负责地质专家组的建立和专家选派，参与资源调查活动，协助完成地质资源调查评价及申报文本中地质资源部分编写工作；负责地质方面的科学考察工作；负责提供申报地地理信息、文本编撰所需地图等。 　

　　省环境保护厅：负责申报地环境保护和监测工作的组织协调，做好生态技术方面的工作。 　

　　省交通运输厅：负责申报地相关公路的改（扩）建；负责青藏公路、青藏铁路申报地青海境内的整治和生态修复工作；协调西藏交通运输厅完成青藏公路、青藏铁路申报地西藏境内的整治和生态修复工作。

　　省水利厅：负责申报地水利水文方面工作的组织和协调；负责水利水文专家组的建立和专家选派，并开展资源调查活动，协助完成水利水文资源调查评价及申报文本中水利水文部分编写工作；负责水利水文方面的科学考察工作。 　

　　省农牧厅：负责申报地草场禁牧等工作。 　　

　　省林业厅：负责生物多样性方面工作的组织和协调；负责生物多样性方面专家组的建立和专家选派，参与资源调查活动，完成生物资源调查评价及申报文本中生物多样性部分编写工作；负责动、植物方面的科学考察工作及生物监测。 　　

　　省文化新闻出版厅（省文物局）：负责完成申报地人文、古迹、遗迹、文物资源调查评价和申报文本中人文古迹部分编写工作。 　

　　省卫生计生委：负责国内外专家赴申报地实地考察的医疗保障工作。 　　

　　省外事办公室：负责涉外事务方面的工作和礼宾、翻译工作。 　　

　　省广播电视局：会同省旅游局完成申报地风光影像片的拍摄制作（ＤＶＤ）；会同青海广播电视台完成广播电视有关宣传工作。 　　

　　青海广播电视台：负责广播电视宣传工作。 　　

　　省政府法制办公室：负责会同玉树州人民政府、省林业厅、省可可西里自然保护区管理局起草《青海省可可西里自然保护区条例》，上报省人大审议。 　

　　省旅游局：负责申报地美学资源调查评价工作的组织和协调；负责美学专家组的建立和专家选派，并开展资源调查活动，完成风光照片选集，协助完成申报文本中美学部分编写工作。 　

　　省通信管理局：负责通信保障的组织和协调。 　

　　省气象局：负责申报地气象方面工作的组织和协调；负责气象专家组的建立和专家选派，并开展资源调查活动，协助完成气象资源调查评价及申报文本中气象部分编写工作；负责气象方面的科学考察工作。 　

　　省政府新闻办公室：负责申报世界遗产的新闻统一发布工作。 　　

　  省电力公司：负责申报地电力设施综合整治和电力保障工作。 　　

　　三江源办公室工作分工，由省发展改革委确定。可可西里自然保护区管理局工作分工，由玉树州人民政府确定。 　　

　　除上述工作分工外，有关地区、部门涉及其他事宜的，均应积极支持、配合做好相关工作。 　　

　　四、工作安排和时间要求 　

　　可可西里申报世界自然遗产工作共分建立申遗工作机构、申请列入中国世界遗产预备清单、开展资源调查评价及申报世界遗产正式文本撰写、综合整治和迎检五个阶段，具体工作内容和时间要求详见下表。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。省申遗工作领导小组成员单位要切实加强领导，健全完善申遗工作机构，制定工作方案，细化工作内容，确保责任到人，按时间节点完成各项工作任务。

　　（二）做好资金保障。省级财政要专门列支预算，保障开展人员培训（国内外申遗成功项目考察）、国内外专家聘用；开展遗产资源调查评价；申报文件的编制、评估论证及审查；申报地环境综合整治、各阶段验收接待、宣传和办公装备（专用车辆、技术设备、办公设备）等工作经费，确保按时足额到位。

　　（三）加大宣传力度。要高度重视申遗工作的宣传报道，加大对外宣传力度，营造浓厚的申遗氛围。建立高效的信息传递渠道，及时交流通报信息。

　　附件：青海省申报世界遗产工作领导小组及办公室组成人员名单

 

　  附件

青海省申报世界遗产工作领导小组及 
办公室组成人员名单

　　组　长：郝　鹏　省长

　　副组长：张建民　副省长

　　成　员：汤宛峰　省政府副秘书长 
　　　　　　贾应忠　省住房城乡建设厅厅长 
　　　　　　王玉虎　玉树州州长 
　　　　　　刘贵有　省委宣传部副巡视员 
　　　　　　李清林　省编办副主任 
　　　　　　郗海明　省发展改革委副主任 
　　　　　　杨发玉　省教育厅副厅长 
　　　　　　开　哇　省民宗委副主任 
　　　　　　陈克相　省民政厅副厅长 
　　　　　　陈　峰　省财政厅副厅长 
　　　　　　吴国禄　省国土资源厅副厅长 
　　　　　　齐　铭　省环境保护厅总工程师 
　　　　　　付大智　省交通运输厅副厅长 
　　　　　　张世丰　省水利厅副厅长 
　　　　　　马清德　省农牧厅副厅长 
　　　　　　邓尔平　省林业厅副厅长 
　　　　　　司才仁　省文化新闻出版厅副厅长 
　　　　　　王晓勤　省卫生计生委副主任 
　　　　　　刘　俊　省外事办公室副主任 
　　　　　　康晓蓉　省广播电视局副局长 
　　　　　　韩青峰　青海广播电视台副台长 
　　　　　　孙青海　省政府法制办副主任 
　　　　　　韩国荣　省旅游局副局长 
　　　　　　贾连青　省通信管理局副局长 
　　　　　　孙安平　省气象局副局长 
　　　　　　宋江涛　省政府新闻办公室主任 
　　　　　　王湘国　省三江源办公室副主任 
　　　　　　金　炜　省电力公司副总经理 
　　　　　　布　周　可可西里自然保护区管理局局长 
　　　　　　陈世龙　中国科学院西北高原生物研究所副所长

　　省申遗工作领导小组办公室设在省住房城乡建设厅，省住房城乡建设厅厅长贾应忠、玉树州州长王玉虎兼任办公室主任，省住房城乡建设厅副厅长姚天玮、玉树州副州长才仁公保、可可西里自然保护区管理局局长布周兼任办公室副主任。