我州稳步推进州属24家国有企业改革工作

海西新闻网讯 为加快落实国家和省相关改革部署，我州全面启动实施国有企业改革两年行动计划，到2018年底，全州国有企业形成更加符合基本经济制度和社会主义市场经济要求的国有经济实现形式、国有资本运营方式、国有企业运行机制、国有资产监管体制。目前,按照“一企一策，分类推进”原则，24家州属企业已经分别制定出改革路线图。

突出改革重点，完善国有资本管理体制。理顺地方国资监管体系，各地区授权当地经信(国资)部门代表政府(行委)履行出资人职责，强化内部机构设置，明确国资监管机构的监管范围和工作职能，做到权责明晰、配置合理、运转畅通、监管到位。优化国资监管方式方法，打破部门、行业壁垒，按照成熟一个移交一个的原则，逐步将国有经营性资产纳入当地国资监管部门集中统一监管，由国资监管部门负责资产管理，各相关部门负责行业指导。建立监管权力清单和责任清单，实现以管企业为主向以管资本为主的转变。坚持科学管理、决不缺位，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。同时，将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业，将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。

减轻企业负担，促进轻装上阵和公平参与市场竞争。分离移交国有企业职工家属区“三供一业”，全面启动中央、省驻州企业、州及市(县、行委)国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，对设备设施进行必要的维修改造，分户设表、按户收费，由专业化企业或机构实行社会化管理。剥离国有企业办社会职能，加快剥离移交企业办社会职能，做好企业剥离办社会职能的接受工作。集中解决少数困难企业问题，对资不抵债、扭亏无望、生产经营难以为继、不符合结构调整方向的困难企业和“僵尸企业”，采取依法破产、清算注销等方式进行处置，妥善解决职工分流安置、社会保险关系接续等问题。

健全企业制度，为企业解围脱困提供有力保障。将企业党建工作纳入国有企业章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。加强党对工会、共青团、妇女工作的领导，成立并配齐工会、共青团、妇联等组织，强化企业群团工作规范化、制度化建设。加快建立和完善国有企业法人治理结构，推进依法治企，提升企业现代化经营管理水平。建立健全国有企业负责人管理体制，完善监督约束机制，建立董事、监事、经理层人员内部问责制度和责任追究机制，研究制定州属国有企业负责人薪酬制度改革，制定企业负责人年度经营业绩考核管理办法和企业负责人任期经营业绩考核管理办法，督促企业建立人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减机制。