今年以来,为加大治理超限超载力度,切实维护道路运输市场秩序,保障人民群众生命财产和公共安全,根据省州关于加强车辆超限超载治理工作部署,海西州坚持以“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的原则,积极开展货运治超工作,确保各项措施落到实处,取得阶段性成果。
一、加强组织领导,细化岗位责任。在认真总结海西州治超工作的基础上,按照有关文件要求,及时对全州交通系统治超工作进行安排部署,制定治超工作方案和工作要点,成立治超领导小组。各地运政部门,以源头治超工作为重点,加大对源头企业货运超限超载车辆的执法力度,明确货运源头企业的治超职责和义务,治超人员通过不定期巡查的形式对于公示的110家货运源头企业进行源头治超监督管理,截至目前共签订《源头治超责任书》93份,签订率84.5%,切实推进海西源头治超工作的落实。加强对地方道路路面的巡查力度,严格平交道口审批管理,规范加水点设置,加大对非标志牌管控。
二、加大宣传力度,营造治超氛围。在治超期间,通过在公路沿线及主要路段张贴标语、悬挂横幅和展板,向过往司机分发宣传单等形式进行广泛宣传,创造舆论氛围。同时,深入各货运源头企业、站场等实行上门宣传,现场检查货运车辆装载情况,并向企业及车主发放治超宣传手册,广泛宣传国家关于货运源头治超的政策和非法超限超载的危害性,维护运输市场和道路交通秩序。将3月15日定为全州源头治超集中宣传日,汇编国家、省相关源头治超的文件、政策法规及相关知识问答,下发宣传材料。集中宣传日,全州共发放宣传材料35157余份,接受群众咨询800余人次,出动宣传人员894人,悬挂横幅152条,展出展板66块。同时,5月份青海广播电视台《青海政风行风热线》专题连线海西州交通局,就海西州道路运输行业发展现状、源头治超工作等情况进行了2期在线采访报道宣传。
三、加强理论学习,提高队伍素质。定期组织执法人员进行政治业务学习,相互交流经验,总结经验教训,改进工作方法。组织执法人员认真学习《中华人民共和国道路运输条例》、《青海省道路货物运输源头治理超限超载管理办法》等法律法规。进一步提高执法人员的综合素质、业务能力和执法水平,努力加强队伍建设。进一步规范执法行为,要求治超人员严格遵守“五不准”和“十条禁令”,统一着装,统一标志,统一处罚标准,统一执法文书和处罚票据,严格程序,依法办事。
四、加大培训力度,提高服务水平。以全州治超工作宣传活动为契机,举办了两期全州重点源头企业从业人员及治超执法人员培训,重点学习治超相关规定、具体操作规范和要求等内容,使参培人员对源头治超的重要性和具体操作规定有了深刻的认识和掌握。此次培训班共计培训源头治超执法人员、各重点源头企业负责人以及企业内部的登记员等相关岗位从业人员共计200余人。为进一步规范治超工作人员的管理,积极开展了源头治超从业人员信息档案建立工作,加强了治超工作人员队伍建设。
五、加大执法力度,依法保护路权。上半年,全州交通系统共计出动稽查人员3986余人(次),出动巡查车辆558余辆(次),查获超限超载车辆617辆,卸载超限超载货物548吨,劝返超限超载车辆338辆,处罚超限超载16起,与相关部门联合执法36次,有效的遏制了超限超载行为,保证了治超工作规范、有序开展。针对个别企业出厂货运车辆超限超载现象严重的问题,深入企业进行约谈,并下发整改通知书,责令限期整改。
六、开展治超调研,强化基础工作。及时对州内部分重点源头生产企业和运管机构进行调研,理顺源头治超基础管理工作思路,编制源头治超基础管理工作规范,印发《关于规范源头治超基础管理工作的通知》,对源头治超管理档案、源头治超相关台账、源头企业治超工作流程等相关内容提出了具体要求,进一步明确了运管机构和货运源头企业工作职责,为推动海西地区治超工作步入制度化、规范化管理打下坚实基础。
七、深入重点企业,加强源头治超。上半年,海西州按照省厅治超办工作要求,扎实开展源头治超工作,截至目前,全州共计召开源头治超治理协调会32次,参加会议人员352人次,组织培训学习运管治超执法人员220人次、投入执法人员849人次、出动执法车辆281辆次、对政府公告的110家重点货运源头单位巡查派驻率达到90%、巡查(派驻)检查源头装载车辆2196辆、符合装载规范出场(站)车辆1579辆,规范装载率72%,发放源头治超相关宣传资料27336份,宣传报道20余次。
八、认真落实政策,服务运输企业。为提高企业遵守源头治超各项法律法规的自觉性,提高源头企业生产积极性,及时联系省高等级公路建设管理局海西管理分局,就源头企业、道路运输企业的通行费减免进行协调,并以已确定的124家重点生产企业为基础,对未申报的企业开展调查和了解,对符合申报条件的企业要求到当地经发委进行审核登记,经登记确认的企业可直接向高管局申报减免通行费事宜。同时,明确减免车辆性质及装载要求,对不符合车货总重装载要求的车辆一律不予减免,从而提高重点源头企业及车主装载不超限、减免当守法的理念,对海西源头治超工作具有良好促进作用。
九、加强信息沟通,确保政令通畅。为及时掌握治超工作动态,确保治超工作扎实、有效、有序开展,加强州治超办成员单位的协调沟通,结合治超工作实际,建立治超联络员工作制度,由各成员单位和各地指定专人负责信息报送和治超协调工作,并建立海西州治超工作群,加强信息的交流与沟通,确保全州治超工作稳步推进。加强治超工作信息的报送,督促各成员单位和各地将治超工作活动、重要事项、工作进展、工作动态、工作措施、好做法、好经验等信息及时、准确报送州治超办,便于全州借鉴推广和给省厅治超信息的报送。