海西州“两区”重点项目存在的问题及下一步安排
截至4月底,海西州“两区”建设百项工程实现开复工69项,开复工率57%,完成投资54.6亿元,为年度目标任务的8.9%。其中,续建项目复工57项,复工率81%;新建项目开工12项,开工率24%。
一、存在的问题。一是项目投资完成不理想。受国内外大环境影响,部分企业投资意愿不足,项目有效投资释放较慢。前4个月,年度投资完成率为8.8%,较去年同期下降10个百分点。进展也不平衡,2个地区、2个园区、6个部门开复工率低于全州平均水平。二是部分项目前期工作滞后。受各种因素影响,一些项目前期工作推进迟缓,很大程度上影响项目的顺利实施。目前,有32个项目尚未完成相关前期手续。光伏电站、那林格勒河流域东西台防洪工程、格尔木机场改扩建、煤基多联产、格尔木钢铁一体化等项目土地、环评、核准审批等手续尚未完成。三是推进工作未形成合力。部分地区、部门对推进重点项目建设工作的重视程度还不够,目标责任、项目推进计划分解还不够清晰,落实还不到位,缺乏横向纵向沟通衔接协调,对出现的问题没能及时进行研究解决。
二、下一步工作安排。一是落实责任分工。根据《全省重点项目协调领导小组办公室关于国家发改委支持的有关事项督促安排意见》,加强向国家相关部委的汇报,争取9月底前取水许可申请、规划选址、节能分析报告、社会稳定风险评估、环评、水保、土地预审、移民安置等要件获批。根据《2014年青海省固定资产投资重点项目前期工作督促安排意见》,督促木里煤业集团9月前完成江仓
三、四矿井的核准;协调省发改委衔接国家能源局加快核准鱼卡二井田;6月底前落实煤制烯烃项目的建设用地,并督促企业完成环评报告、安评报告并报批;协调省发改委、经信委、国土资源厅衔接国家发改委、国土资源部9月前完成钢铁一体化项目土地预审、10月底前完成项目核准,督促企业10月前完成环评报告、安评报告并报批;协调省发改委于7月完成塔尔丁至肯德可克地方铁路项目可研报告批复;督促黄金产业园项目业主完成环评报告、安评报告并报批,协调省经信委8月前完成项目备案手续;督促黄河实业夏日哈木镍钴矿开发利用项目业主编制矿山开发方案并于7月报批,协调省环保厅、安监局于12月前报批环评、安评手续;协调省发改委衔接国家发改委、西北民航管理局7月前完成花土沟机场项目可研批复、8月前完成总体规划批复、9月前完成初设及概算批复;协调省发改委衔接国家发改委、西北民航管理局8月前完成格尔木机场改扩建工程预可研批复、2015年6月前完成可研批复、2015年10月前完成总规批复;协调省厅7月前完成格库铁路土地预审、环评、水保批复,衔接国家发改委、中国铁路总公司于5月完成节能报告内审,8月前完成可研批复。对照2014年“两区”建设百项重点工程推进计划中各单位的工作任务,狠抓落实工作,确保二季度重点项目完成投资260亿元,支撑全州投资平稳增长。二是解决突出问题。加强与项目单位的沟通衔接,强化部门协作,统筹解决好项目建设中存在的突出问题。组织银企对接,缓解金属镁一体化、西台吉乃尔湖综合利用一体化、联大化工20万吨农业硝酸钾、钢铁一体化、尕林格年处理600万吨铁矿选矿厂、日晶光电有限公司300兆瓦晶体硅太阳能产业链垂直一体化、20万吨结构板材等16个项目资金瓶颈制约。协调落实尕林格年处理600万吨铁矿选矿厂、中浩天然气化工有限公司天然气甲醇改造产业升级项目的资源配置。协调落实中广核德令哈50兆瓦太阳能光热发电项目上网电价问题;德令哈工业园管委会牵头解决日晶300兆 瓦晶体硅太阳能产业链垂直一体化双回供电问题和青元泛镁科技有限公司高强高韧镁合金及晶须复合材料项目生产用电不足的问题;大柴旦行委牵头,督促企业加快 建设鱼卡矿区一、二、三井田二回路供电线路。加快确定烯烃项目铁路专用线接轨方案以及施工、生产用电方案,协调省发改委批复5亿箱矿泉水二期项目铁路专用线。
(州经济和发展改革委)