海西州投资70亿元努力构建便捷高效交通网
2014年,海西州紧紧围绕“三区”建设中心任务,牢牢把握科学发展和“稳中求进”总基调,切实加快交通项目建设和结构调整,转变交通发展方式,大力改善民生,努力提高交通公共服务能力和水平,各项工作取得新成绩,预计年内全州完成交通投资70.04亿元。其中,高速公路和国省干线公路完成投资56.9亿元,地方公路完成投资2.85亿元,地方铁路完成投资9.5亿元,站场、码头、养护等其他方面完成投资0.79亿元。
一、加强协调服务,重点项目建设取得新进展。公路:茶卡至格尔木高速公路线路全长493公里,总投资102亿元,目前路基、桥涵工程基本完工,部分路段已铺油,年内完成投资39亿元;德令哈至香日德高速公路线路全长176公里,总投资36.2亿元,目前路基、桥涵工程基本完工,部分路段已铺油,年内完成投资8亿元;香日德至沟里高速公路线路全长70公里,总投资32亿元,目前路基、桥涵工程基本完工,部分路段已铺油,年内完成投资7.2亿元;龙门至木里公路改造工程线路全长59.6公里,总投资2.7亿元,10月已建成通车。铁路:锡铁山至北霍布逊铁路线路全长54公里,总投资9.5亿元,目前基本建设完工,初步验收完成,年内完成投资1.5亿元;鱼卡至一里坪地方铁路线路全长98公里,总投资30亿元,目前路基工程完成90%工程量,桥涵完成30%工程量,预计全年完成投资8亿元。水运:落实托素湖西码头建设项目1个,总投资414万元,主体工程和道路工程全部完工,完成投资350万元。
二、合理调配运力,运输服务保障能力持续提升。加强运营组织,搞好协调配合,满足乘客节日期间平安出行需求,确保旅客运输、重点物资运输和城乡居民生活必须品运输。预计年内全州可完成公路客运量130.9万人,周转量41644.65万人公里,同比分别增长3.4%和4.6%;完成公路货运量1482.96万吨,周转量549381.19万吨公里,同比分别增长21.3%和23.7%。大力推进空白乡镇邮政局所补建和信报箱建设,提升邮政普遍服务和快递服务水平。全州新增快递企业分支机构13家,较去年增长56.5%;邮政企业和快递企业累计完成业务收入4547.82万元,同比增长0.54%,累计完成业务总量4185.58万元,同比增长22.12%。
三、统筹城乡发展,城乡客运一体化改造稳步推进。不断加快地方公路建设步伐,今年全州共落实农村公路建设项目87个,总投资2.85亿元,新建和改建农村公路1275公里、便民桥23座,预计完成投资2.85亿元。落实汽车站建设项目8个,完成投资5829万元,格尔木新乐(胡杨林)、天峻县苏里乡和生格乡、都兰县查查香卡汽车站建设完工,大柴旦汽车站改扩建工程主体工程基本完工,天峻县、茫崖行委花土沟镇、格尔木金属镁汽车站正在建设。研究制定1乡11村通班车工作计划,天峻县织合玛乡和都兰县沟里乡秀毛村、智玉村、热龙村开通城乡公交客运班线。目前全州35个乡镇通班车率达到100%,305个行政村(牧委会)通班车率达到69.5%。贯彻国家成品油税费改革政策,落实成品油价格财政补贴3386万元,补贴城市公交车辆271辆、农村客运车辆55辆、出租车2597辆。
四、深化体制改革,农村公路养护管理不断加强。在全州8个地区交通主管部门相继组建农村公路养护管理机构,落实县、乡、村三级养护责任,将目标任务纳入年度考核内容,层层签订目标责任书,做到“机构、资金、人员、责任”四落实,初步形成“县道县养、乡道乡养、村道村养”的养护管理模式。按照年度养护计划,落实农村公路养护资金1722万元,重点加强德令哈至都兰、怀头他拉至诺木洪及全州9402公里(县道里程1259公里、乡道1804公里、村道6339公里)列养路段日常养护,确保农村公路畅通。在年度全省农村公路养护质量评比中,海西州综合优良路率43.3%,超目标任务0.6个百分点。
五、加强依法行政,交通行政执法水平不断提高。根据全省统一要求,全州共换发新式交通行政执法证件136个,做到持证上岗,亮证执法。加强执法评议考核,先后制定《行政执法监督检查规定》、《执法监督检查专用车管理规定》、《行政执法评议考核制度》等19项制度,对全州8个地区运管部门和路政部门进行执法评议考核。充分发挥运政、路政执法部门职责,加大行政执法力度,依法保护路产路权,全州共处理案件1133件,结案率100%,其中运政管理部门处理810件、路政管理部门处理323件。加强源头管理,治理超限超载,各地交通部门与69家货运源头企业签订《责任书》69份,签订率100%;开展公安、交通、工商等部门联合执法行动36次,查获超限超载车辆4030辆,卸载超限超载货物465.32吨,劝返超限超载车辆105辆,处罚超限超载1478起,有效遏制了超限超载。
六、加强安全监管,安全生产形势保持稳定。坚持分级管理、逐级负责的原则,及时调整安全生产工作领导小组成员,层层签订《2014年安全生产目标管理责任书》,落实安全生产责任制,形成横向到边、纵向到底、环环相扣的责任体系。委托青海省道路运输协会,对辖区内22家“两客一危”企业进行了安全生产标准化达标考评。集中开展“安全生产月”、“百日安全生产大检查”、“两客一危安全生产专项整治”、“道路客运安全年”等活动,先后4次组成联合检查组,对全州38家单位和企业进行检查,及时整改卧铺客车加铺、加座现象和部分企业对驾驶人安全培训教育、GPS车辆监控不到位等问题,下达整改通知书1份。