坚持以人为本 推进安全发展

  2015年12月1日是新《安全生产法》施行一周年。一年来，海西州安监局认真贯彻执行《安全生产法》，有力促进了全州安全生产形势持续稳定好转。

      一是狠抓宣传培训，安全氛围越显浓厚。

      新修订《安全生产法》颁布以后，通过各种宣传途径，组织开展了形式多样宣传教育活动，广泛宣传新修订的《安全生产法》的立法精神及法律规定，普及安全生产法律知识，为《安全生产法》实施营造了浓厚的舆论氛围和良好的执法环境。

      各级安全监管监察部门通过举办培训班、研讨会和讲座等方式，分期、分批组织安全监管执法人员开展新安法专题培训，积极部署和推动生产经营单位有计划、分层次地组织开展单位负责人、安全生产管理人员和岗位作业人员的学习培训，促进全体从业人员了解、明确生产经营活动中的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法、用法。

      大力推进安全生产监管权力清单制度，对行政权力进行梳理、细化、合并、精简，明确项目类型、责任科室、法定期限、承诺期限和相应的追责情形，公开服务电话和监督投诉电话，接受社会监督。

      二是健全责任体系，监管力量明显提高。

      今年以来，把建立完善的安全生产责任体系作为构建安全生产长效机制的关键，扎实推进“五级五覆盖”工作。（“三级”是指省、地、县、乡、村五级。“五覆盖”是指“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；“政府主要领导同志担任安委会主任”全覆盖；“向党委组织部门报送辖区内安全生产工作情况”全覆盖；“三个必须”全覆盖，即：“管行业必须管安全，管生产必须管安全，管业务必须管安全”全覆盖。）

      全州所有乡镇成立了安全生产委员会，在行政村和社区中指定了专职安全员，各单位设立了符合各自实际的监督管理机构，配备了专兼职工作人员，并把安全监管与维稳、社会治安综合治理等工作紧密结合起来，有效提升了基层安全生产监管力量。目前，全州已全部实现“五级五覆盖”，覆盖率达到100%。

      州、县两级安全监管部门都定期向同级组织部门报送安全生产情况，安全生产被纳入领导干部政绩业绩考核内容，严格落实“一票否决”制度。

      三是严格安全执法，安全事故有效遏止。

      按照安全生产，预防为主，综合治理的方针。今年1月至11月份，各地安全监管部门全力开展各项安全专项检查24次，共查处生产经营单位事故隐患4130项，已监督整改3857项，整改率93.4%，

      按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格事故调查程序和责任追究，严格事故查处和督办，对工矿商贸一般事故全部实行挂牌督办，并按照分级管理的原则，对下级承办的工矿商贸事故的查处结案情况及时进行跟踪督促。

      截至10月30日，全州工矿商贸领域共发生生产安全事故12起，死亡13人，直接经济损失1121万元。与去年同期相比，事故起数减少4起，下降23.53%，死亡人数减少7人，下降35%，直接经济损失减少576.7万元,下降33.97%。没有发生较大以上事故。大部分地区安全生产形势平稳好转。