工业和信息化部副部长苏波在6月26日召开的 “新工业革命与增材制造国际研讨会”上做了题为《中国制造业的转型升级》的主题演讲。苏波指出，工业是国民经济的重要组成部分，是推动经济增长的主要动 力，也是经济结构调整和发展方式转变的主战场。在国际金融危机和新科技革命的冲击下，国际经济和产业发展环境发生深刻变化，将对我国制造业转型升级带来深 远影响。 

　　苏波说，要深刻把握新一轮科技和产业革命发展新趋势。近来， 国际社会对新工业革命讨论比较多，尽管观点各有不同，但较为一致的看法是信息技术和制造业进行融合，加上新材料、新能源等技术的重大突破，将引发新一轮科 技和产业变革。首先，信息网络成为支撑和引领新工业革命的关键力量。其次，多领域技术群体突破和交叉融合推动制造业生产方式深刻变革。增材制造、能源互联 网、大数据等技术突破和广泛应用，不断推动制造业向网络化、智能化、柔性化和服务化转型。生产过程将由新型传感器、智能控制系统、机器人、自动化成套生产 线组成，未来将会出现越来越多的“无人工厂”。人们可以利用增材制造技术，对结构复杂、难加工的产品实现个性化定制生产，灵活、柔性地根据客户的需求，生 产出各种产品。最后，新一轮科技和产业革命将重塑全球产业竞争新格局。

　　苏波强调，在新一轮科技和产业革命中，谁能率先取得突破并产生协同效应，谁就能取得发展的主动权。对于我国工业发展来说，加强前瞻部署，强化创新能力建设，突破产业化瓶颈，是应对新科技和产业革命的必然选择。

　　苏波指出，我国制造业发展面临新机遇、新挑战。新一轮科技和 产业革命，为我国制造业赶超发展提供了难得的战略机遇;持续快速增长的10亿人口级的国内市场将为我国制造业发展提供强有力的支撑;近期党中央国务院大力 推进政府职能转变和简政放权，为激发市场主体发展活力和创造力，带来更大的契机。同时，国际金融危机的深层次影响持续显现，对出口导向特征明显的我国制造 业形成较大的结构性制约;全球范围内围绕市场、资本和产业转移的竞争将更为激烈，我国制造业发展面临双重挤压;我国制造业发展面临不稳定不确定的因素增 多。

　　苏波强调，要加快推动制造业转型升级取得实质性的进展。今年 两会期间，国务院总理李克强提出打造“中国经济升级版”。工业承担着重要使命。我们既要增强危机意识和风险意识，看到当前形势变化对制造业转型升级提出更 高的要求，也要坚定信心，抓住新一轮科技和产业革命带来的重大机遇，实施创新驱动发展战略，不断增强制造业核心竞争力。

　　一是提高制造业自主创新能力，培育发展战略性新兴产业。2011年，我国研发投入占全球比重13.1%，成为仅次于美国的世界研发投入的第二大国。但从核心技术、研发投入强度、累计专利授权量、基础研究等方面看，我国制造业的研发创新能力与制造强国仍有较大的差距。

　　二是加强企业的技术改造，提高传统产业的整体素质。去年9 月，国务院发布了《关于促进企业技术改造的指导意见》，进一步加大了对技术改造工作的支持力度。近年来，各省市结合地方工业发展实际，不断完善技术改造扶 持政策，探索出了一系列好的做法和经验，今后，还要继续加强对现有企业生产设施、装备、生产工艺条件进行改造提升。

　　三是推进两化深度融合，提高工业信息化水平。信息网络技术的 广泛应用，推动生产方式变革，经济增长完全可以建立在信息和知识投入所带来的生产效率提高的基础上。要把信息技术改造、提升传统产业作为切入点，深化新技 术在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等环节的应用，提升数字化、网络化、智能化水平，大力发展工业控制系统、大型管理软件等应用软件和行业解决方 案，为全社会两化融合提供技术和产业支撑。

　　四是促进绿色低炭、清洁安全发展，增强可持续发展能力。

　　 五是推动大企业和中小企业协调发展，优化产业组织结构。