城乡美景如画卷 宜居宜业亦宜游

—— 2023年海西州住建工作综述

 

文/图 柴达木日报记者 马春香 巴图那生 刘珍

住建，关乎民生。

2023年，全州住建系统深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强党的建设，抓好重点工程、民生保障、行业管理等工作，真抓实干、突出重点，全州住建工作呈现平稳发展、稳中有进的总体态势。

如今的海西大地，城乡美景如画卷，宜居宜业亦宜游。全州城镇空间布局更加合理，城乡建设管理工作进一步规范，城镇基础设施进一步完善，人居环境进一步改善，人民群众获得感和幸福感进一步提升。

党建引领“住建” 全力建设宜居宜业城市

过去一年，州住建局以党建抓住建，攻坚克难，砥砺前行，住建各项重点工作稳步推进：

——坚持党建统揽全局。加强党建同业务工作深度融合，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实到具体行动中。

——主题教育见行见效。坚持将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通融合、一体推进，确保主题教育取得实效。按照“班子成员+工程师”的党建模式，以“班子成员领题、行业专家辅导、精准把脉问诊、大兴调研之风”的工作方法，围绕城镇污水和垃圾填埋场运行管理、城镇老旧小区改造、高原美丽乡村建设、城市公厕管理等方面，明确调查研究方向，形成了五篇高质量调研报告，并积极推动调研成果转化。

——基层党建基础不断夯实。持续服务下基层，联合德令哈市河西街道建设路社区、供暖企业深入晨兴花苑二期、建设花苑小区开展“访民问暖 建言献策”进小区活动，通过面对面交流、心贴心服务，帮助群众现场解决了急难愁盼问题。

党建工作不断取得进展，映照出城市成长的脚步。我们可以看到，2023年，全州住建工作成绩亮眼：

乡村建设工作稳步推进。以厕所革命、垃圾污水治理和村容村貌提升为主攻方向，落实农牧区人居环境责任。建立农牧区人居环境长效管护机制，制定农牧区人居环境整治工作考核办法，不断提升人居环境管理水平。统筹考虑全州高原美丽乡村建设现状、乡村振兴试点村、农牧民居住条件改善工程等项目、实施2023年高原美丽乡村建设村7个，整合高原美丽乡村和乡村振兴试点村建设5个，整合率达71%。

冬季清洁取暖项目建设推进有序。作为全省第一个入选清洁取暖项目的城市，我州以“还蓝天本色、为民生增温”为目标，总投资23.71亿元，计划三年完成热源清洁改造688万平方米、建筑节能改造401万平方米，实现全州清洁取暖全面普及、城镇具备改造价值建筑全部完成改造的“两个100%”目标。

“一盘棋”构建工作格局，“一股劲”坚持服务到底，“一条心”凝聚发展合力，过去一年，州住建局一步一个脚印把年初提出的目标任务付诸行动，为海西高质量发展注入了新动能。

“建管”协同做好监管 全力建设安全城市

城市发展，三分建，七分管。安全，始终是各项工作的前提。

开展自建房安全隐患排查整治工作。全面贯彻以人民为中心的发展思想，坚决做到“危房不进人，人不进危房”，最大程度保障人民生命财产安全，成效明显。各地区全面排查自建房85390栋，其中，经营性自建房6045栋，非经营性自建房79345栋。共排查出存在安全隐患的自建房5856栋，其中经营性建房832栋、非经营性建房5024栋。对存在安全隐患房屋均已及时采取管控措施，管控率为100%。已整治销号3399栋，自建房整治销号率为67.66%，让市民幸福感在家门口“升级”。

强化安全管控，多方排查杜绝安全事故。组建以住建部门牵头的燃气工作专班，形成省、州、市（县）一盘棋的工作联动机制，先后组织开展州级督导检查3次。截至目前，全州通过专项整治信息平台和手机APP基础数据，录入各类监督管理工作人员328人，全州录入企业单位基础信息3562家，目前共排查企业3562家，排查覆盖率达100%；查出隐患5550处，隐患整改5311处，隐患整改率95.69%，尚未整改完成隐患均采取安全管控措施，并要求限期整改。制定印发《海西州房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督工作指导手册》等安全手册，督促各地区落实企业工程质量安全生产责任，严厉打击工程质量安全违法违规行为。先后3次赴全州各地抽查在建项目22家、商混站10家、检测机构4家，下发停工通知单11份、整改通知单9份、执法建议书1份；发现一般安全隐患261条，重大安全事故隐患25条，隐患整改率100%。

“忧居”变成优居 全力建设宜居城市

“以前住的房子很旧，路也难走，冬天取暖主要靠炉子，不仅不方便而且灰尘也大。现在住上了这么好的房子，真心感谢党和政府。”都兰县察汗乌苏镇居民马元寿对新家非常满意。

2023年，都兰县住房和城乡建设局从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，集中力量解决群众“急难愁盼”问题，全力推进农村危房改造，顺应农牧民群众居住条件改善需求，发挥好群众主体作用，成功完成了600户农牧民居住条件改善工程和141户农牧民危房改造和抗震改造任务，有效提高了群众住房安全水平，并持续巩固了农村住房安全保障工作的成效。

这只是全州住建部门开展农村危房改造工作的一个缩影。

城市发展的起点是建设，落点是民生。

一年来，州住建局始终坚持以补短板、惠民生为导向，大力实施城乡民生基础设施建设，营造出优美的城乡生活环境、优良的生活品质，进一步增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

回眸2023年全州住建工作干货满满，竭尽全力办好与百姓生活密切相关的民生实事：

城镇老旧小区改造方面，完成城镇32个3244套老旧小区改造任务，完成投资4215.04万元。2022年城镇22个2950户老旧小区改造续建项目全部竣工。

农牧民居住条件改善方面，完成全州农牧民居住条件改善工程1785户任务，完成投资5335.15万元。

高原美丽城镇方面，建设美丽城镇2个（期限为2023年至2025年），分别为茫崖市茫崖镇、乌兰县铜普镇。目前已编制完成《2023年海西州茫崖市茫崖镇美丽城镇建设方案》《2023年海西州乌兰县铜普镇美丽城镇建设规划》。茫崖镇完成投资7785万元，完成建设项目3项，其余项目正在开展前期工作。

美丽乡村建设方面，全州建设高原美丽乡村7个，整合建设乡村振兴试点村5个，计划投资3222万元，争取到省级高原美丽乡村建设资金1600万元，目前7个村已全部开工建设，投资3119.65万元，投资完成率96.8%。

农牧民危房改造和抗震改造方面，2023年排查发现隐患房屋225户，及时列入农牧民危房改造和抗震改造项目，落实危房改造141户，抗震改造84户，争取中央资金240万元，现已全部完成建设。

住房和城乡建设，只有进行时，没有完成时。过去一年的成绩只是未来一年的起点。

2024年，州住建局将持之以恒推动住房领域高质量发展。以实施城市更新行动为抓手，全力推进老旧小区改造。计划争取改造全州城镇老旧小区10个1439户。巩固城市危旧房摸底调查成效，进一步梳理排查城市危旧房，加强管控措施，努力争取省级城市危旧房加固、保障性租赁住房等项目；持之以恒抓实城乡建设工作。加快2024年高原美丽乡村、美丽城镇、农牧民居住条件改善、农牧民危房改造和抗震改造等项目的申报工作。推进城镇燃气管道等市政基础设施老化更新改造，开展全州城镇生活污水、城乡生活垃圾处理等基础设施建设运行状况监督管理，推进污水及生活垃圾无害化处置；持续开展城乡自建房安全隐患整治工作，加强与领导小组各成员单位沟通协调配合，按照既定目标要求按时完成整治任务，确保全州住建领域安全生产形势稳定向好。

一项项成绩，让我们看到2023年海西州住建局的努力。一张张“答卷”，让我们看到2024年他们的决心。在城乡建设上知方位，明路径，找答案，全力建设宜居宜业的美丽新城……有理由相信，未来一年，海西州住建局推进城市高质量发展的脚步必将更加铿锵。