为青海高质量发展提供海西样板

—— 访州发改委党组书记、主任孟凡君

柴达木日报记者 孙丹丹

记者：今年是党的二十大和省第十四次党代会召开之年，州发改委将如何结合实际，做好贯彻落实工作？

孟凡君：为贯彻落实好省第十四次党代会精神，州发改委结合工作实际，将重点做好以下工作：一是提高政治站位，不断强化思想认识。省第十四次党代会报告通篇贯穿拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治原则，始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，把习近平总书记关于青海工作的重大要求和重要指示批示作为根本遵循，吹响了奋进新征程、建功新时代、建设现代化新青海的集结号。我们要把习近平总书记对青海的关心关怀转化为全委上下干事创业、办好海西事情的激情和行动，把学习贯彻省第十四次党代会精神作为今年的首要政治任务，抓实抓细抓好。二是强化工作方法，力促经济大盘稳中有升。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，全面对标各项经济指标目标任务，努力克服疫情不利因素影响，通过深化实施项目攻坚年活动、产业链长制、营商环境整治年活动、州级领导包联重大项目、重大项目集中审批审贷活动、组建海西项目谋划能力工作专班等多种有效措施和加强督导、经常调度的工作方法，认真贯彻国家及省级出台的一系列助企纾困措施，加强各类惠企政策宣传和落实，全力纾困解难，打好稳增长组合拳。三是锚定发展目标，建设现代化高质量海西。报告确定了“未来发展的五个明确方向”“六个现代化新青海”奋斗目标，明确了把青藏高原打造成为生态文明高地的更高要求，将建设产业“四地”作为推动青海高质量发展的主攻方向和行动路径，为我们指明了前进方向、擘画了宏伟蓝图，我们将以“四地”建设为契机，大力推进清洁能源高地建设，扎实推进碳达峰碳中和在青海先行先试，倾力推动“四地”建设在海西全面发荣滋长，为青海高质量发展提供海西样板。

记者：州发改委将如何坚持深化改革，全力服务和融入新发展格局中？

孟凡君：发改部门是深化改革的排头兵，我们将继续加大力度推进投资审批破冰行动，不断梳理完善投资项目审批事项清单，建立全州“一张清单”，实现清单之外无审批。依托在线审批监管平台，持续开展“一网通办”，全面实行在线并联审批。将投资项目审批事项、清单、流程全部纳入投资项目在线审批监管平台，利用信息化手段大幅压缩审批时限、全面提升审批效率，确保实现“平台之外无审批”。同时，按照《青海省人民政府办公厅关于投资项目“容缺+承诺制”审批改革试点的指导意见》，通过推行“容缺+承诺制”审批改革，努力创新投资项目审批办理模式，进一步压减审批时限，提高审批效率，推进投资项目审批服务提速增效，促进投资项目审批改革持续创新，进一步打造优化营商环境和投资环境“升级版”。

今年以来，我们进一步加强投资在线审批平台使用力度，建立在线审批平台日督促办理机制，设立专人专班，每日梳理线上申报项目审批流程进展情况，及时督促相关审批部门加快接件办理，全力缩短审批时限，助推项目早日落地建设，发挥效益。1-5月，全州共328家单位通过系统申报项目893项，申报相关事项共1010项，均已全部办理完成。

下一步，将全力以赴，落实稳经济大盘各项措施。一是全力贯彻落实《关于进一步加大助企纾困力度促进中小企业高质量发展若干措施》《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》和最近出台的国家33条、省上服务业47条、青10条等措施，定期统计各职能部门的政策落实情况和成效，及时通报和督促职能部门有效落实政策。二是建立政策直达快享落实机制，深入企业、项目一线送资金送政策，引导资金快速流向市场主体和实体经济。强化部门间政策协调配合、加强上下联动，会同财政局、人民银行、人社局等部门加强财政、金融、就业等一系列政策的协调合力，促使一系列扩消费、降成本、惠民生的组合拳加紧落到实处。三是继续紧抓“融资专列”和“直通车”等省级融资渠道，全面帮扶重大项目解决融资问题。继续加大“青信融”推广力度，加强涉企信用信息归集，完善企业信用资信，为全州中小微企业增信赋能，推进“以信促融”工作。四是坚持不懈推进营商环境整治年活动，竭力塑造全省一流营商环境；发挥项目龙头作用，坚决打好项目攻坚年战役；协调推进各产业链，提升招商引资水平，以优势招商补齐产业链。

记者：在聚焦产业“四地”建设中，州发改委将如何聚焦融入新发展格局，实现高质量发展？

孟凡君：一是加快建设世界级盐湖产业基地。进一步理顺盐湖资源开发和保护的关系，全面提高盐湖资源综合利用效率，推进盐湖化工向锂电、特种合金、熔盐等领域扩展，加强无水氯化镁脱水等关键技术攻关，注重盐湖稀散元素开发。建设金昆仑锂业1.5万吨锂盐、东台吉乃尔盐湖锂钾硼综合利用、中信国安2万吨高品质电池碳酸锂技改、聚之源新年产6000吨高端六氟磷酸锂（二期）、7000吨金属锂等重点项目。二是倾力打造国家清洁能源产业高地。按照“荷储源网”和“多能互补”一体化的思路，持续推进大基地、青豫直流、市场化并网等既有项目。逐步完善配套电网，多元发展储能工厂，试点离网制氢工程，力争开工建设南山口抽水蓄能电站，完成4个抽水蓄能竞争性配置工作。制定《清洁能源产业高地年度方案》《新能源项目入库排序评分标准》，形成公平竞争局面，提升产业协同带动能力。持续抓好特高压外送通道争取工作，积极推动清洁供暖示范城市建设。三是积极融入国际生态旅游目的地建设。制定完善生态旅游产品、景区开发与经营管理标准和规范，探索准入、管理和退出机制。大力实施生态旅游基础设施整体提升工程，以串联沿线景区、风景廊道的方式丰富旅游线路，增设旅游服务区、观景台、自驾车露营地等配套设施，加快建设重点景区（点）游客接待中心、停车场及餐饮购物等场所，促进全州旅游产业提档升级。大力推动智慧文旅、生态旅游体系建设，培育丰富生态观光游、康养度假游、研学游、文化体验游等旅游业态，力争茶卡盐湖创建成为国家5A级景区。加大文化旅游资源宣传推介力度，开展旅游市场专项整治，持续打造“祖国聚宝盆·神奇柴达木”品牌。四是助力打造绿色有机农畜产品输出地。瞄准中高端市场，加强农畜产品标准化、绿色化、规模化生产，大力推进高附加值产品，不断提高科技贡献率、农牧业资源利用率、农产品加工转化率，打响“神奇柴达木”区域公用品牌。推动青藏高原特色生物资源与中蒙藏药创新型产业集群发展，加快推进藏红花、火焰蔘、生物肽、微藻产业链等项目建设，推动德令哈牦牛科技产业园等项目建设。提升都兰国家级现代农业产业园发展质量，创建天峻、乌兰省级现代农业产业园。