全力打造营商环境标杆地区

—— 我州以一流服务促进营商环境迈向更高水平

柴达木日报记者 林晓明

新注册企业办理事项所需材料由5项变为2项；企业开办环节由5个缩减至3个，全流程由8.5个工作日缩减到3个工作日办结。党的十八大以来，我州持续深化“放管服”改革，加快建设一流营商环境，市场主体活力迸发。

习近平总书记指出，“我们必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。”“我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，建设更高水平开放型经济新体制，创造更具吸引力的营商环境。”

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加大营商环境改革力度的决策部署和省委、省政府工作要求，2022年，我州制定《关于打造一流营商环境的工作方案》，扎实开展“营商环境整治年”活动，以加快推进“四地”建设、推动海西高质量发展为主题，坚持市场化、法治化、国际化原则，瞄准市场主体关切、营商环境改革的难点和痛点，全力营造一流的政务服务、投资建设、产业发展、创业创新和法治、人文环境，促进海西营商环境迈向更高水平。

好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言，不可缺少，是市场主体生命之氧、经济发展活力之源。

海西州电商绿洲商贸有限公司总经理杜帆说：“良好的营商环境是企业敢于投资的动力，是培育优秀企业的摇篮。我们企业在经营中得到了州委、州政府及各有关部门的大力支持与帮助，在政策上给予了很大支持，让我对企业今后更好的发展充满了信心。”

优化营商环境，关键在于“环境”。

2013年，党的十八届二中全会提出改革工商登记制度，开启商事制度改革序幕。此后“三证合一”“五证合一”“多证合一”逐渐在全国推开，市场准入大幅放宽，公平监管加快推进，政务服务持续优化，激发了市场主体活力。

自深化商事制度改革以来，我州全力打造“青海一流、西部样板、全国知名”的营商环境标杆地区，为全省营商环境建设作出海西贡献，为全国民族地区高质量发展贡献海西力量。

“以前新设公司办理周期长，手续烦琐，需要纸质材料较多。现在全程电子化、只需要在网上录入公司名称、地址详情、经营范围、股东等信息，一个工作日就能领取执照，方便快捷，节省了很多时间。”海西天皓工程有限公司负责人说。

一项项接地气，真心实意为市场主体服务的工作举措是助力企业快速增长的“钙片”：

营造透明高效的政务服务环境，持续推进简政放权，进一步削减企业和群众办事申报材料，压缩办理时间……

营造开放便利的投资环境，实行全国统一的市场准入负面清单制度，各类市场主体依法平等进入市场准入负面清单以外的领域；建立州级领导联点的首席服务制度，积极为企业提供“保姆式”服务，努力当好“店小二”……

营造成本适宜的产业发展环境，积极推行差别化地价政策，创新企业用地模式，建立企业用地需求预报制，推进“精准化”供地，降低企业用地成本；全面规范涉企收费，积极推行惠企政策“免申即享”，落实减税降费惠企政策……

营造充满活力的创业创新环境，深入实施“昆仑英才·高端创业创新人才”计划，制定人才引进、服务、培育机制，在工业园区探索建立人才专业化服务机构，加强对各类企业的用工服务，协调解决企业结构性、季节性用工问题……

营造公平公正的法治环境，健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，严格兑现政府向社会及行政相对人依法作出的政策承诺……

营造开放包容的人文环境，厚植重商亲商暖商沃土，为企业贴心服务、排忧解难，让企业切实感受到在海西投资兴业的温度、热度和满意度……

这一系列的 “钙片”，正助力企业在健康良好的环境中得到均衡发展。

营商环境的优与劣，体现的是一个地区的区位优势，彰显的是地方政府的执政能力，展现的是地区经济的发展动力，映射的是市场主体的发展活力。

今年以来，柴达木循环经济试验区管委会紧扣“产业第一”，把项目招商放首位，创新企业服务模式，打通服务企业“最后一公里”，营造一流营商环境的具体举措，以开局即决战、起步即冲刺的决心和力度，抓“第一”、争“第一”，实现了一季度“开门红”。

“我们紧紧围绕年度工作目标，全力优化营商环境，扎实抓好‘项目攻坚年’的各项具体举措，不断加大招商引资项目谋划，做好项目建设要素保障，及时协调解决企业生产运行困难问题，园区规上工业增加值同比增长9.9%，固定资产投资同比增长80.7%，经济运行和项目投资实现良好开局，为确保全年稳打下了坚实的基础。”管委会产业发展部产业协调科科长邹雄说，“下一步，我们继续坚定不移抓好招商引资、项目建设等重点工作，以实实在在的工作成绩，迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。”

营商环境只有更好，没有最好，营商环境好不好，市场主体最有发言权。未来，我州将确保经过1至3年的全力推进，州、市县（行委）两级政府职能进一步转变，治理效能进一步提升，全州形成市场主体办事更便捷、程序更透明、领域更开放、经营更自由、权益更保障、环境更舒适，更加有利于各类企业成长和人才发展的生态系统，“十四五”末实现市场主体“倍增”。