也许你还记得，无孔不入的学科类课外培训班广告，逐年攀高的学区房价格，下课后热闹喧嚣的“海淀黄庄”，孩子们越来越重的书包、越来越多的补习、越来越少的课余时间……
也许你还记得，幼儿园收费的参差不齐，一座难求……
这些曾经被抱怨过、吐槽过的教育问题，都已在悄然转变。
今天，当教育秩序平稳推进的时候，很多长期存在的“短板”正在被一个个有针对性的计划补齐：义务教育“薄改”计划、学前教育行动计划、特殊教育提升计划、高中普及攻坚计划……
补齐短板需要久久为功，教育领域发展不平衡不充分的问题也将在一定时期内存在。在刚刚结束的全国两会上，学前教育普及率问题、乡村学校办学质量问题、各地散发疫情时“停课不停学”的信息平台建设问题、“双减”后课堂“提质增效”问题等，都是代表委员关注的焦点。
接下来，教育还将有哪些蜕变？记者采访了教育部相关负责人及有关人士。
1.变化最大的，是“双减”后的校园
“双减”后，学生们在校园的时间变长了，放学后可以走进丰富多彩的课后托管班。北京市西城区学生家长刘盈给两个女儿分别报了“文学剧社”和“创意手工”，除此之外，还增加了一个小时的作业辅导课，周一到周五，孩子下午五点半放学，完成作业再回家，让她轻松不少。
在基础教育综合改革实验区的山西长治，推行“5+2+1”课后服务模式，即课后服务除每周5天、每天原则上不少于2小时外，还可以在双休日中选一天进行。同时推行“菜单式双选”制度，中小学校列出课后服务“菜单”，由学生自主选教师、选内容。据了解，长治市开展课后服务的义务教育学校609所，学校覆盖率达到100%。“这样一方面更好地让教育回归校园主阵地，另一方面，课堂的‘提质增效’也让家长学生放心。”长治市教育局基础教育科相关负责人告诉记者，长治87所学校组成“项目化学习”联合体，开展教师“大教研”活动30余次，举办“长治教育大讲堂”8期，组建名师工作室25个，开展各类教师专项培训130余场次，学生学习能力和课堂教学效率明显提高。
四川成都出台了《中小学高质量课堂教学指导意见》，成都市教委相关负责人表示，他们坚持以学定教、以教促学，优化教学方式，推动信息技术与课堂教学深度融合；坚持“按需施训”，开展课堂教学大比武，加强教学视导，改进课堂评价，提高学生课堂学习效率，让学生在校内学足学好。
除了学校学习质量提升，作为“指挥棒”的考试评价方式，也影响着家长的选择。2021年，上海市完成中考改革后首次初中学业水平考试，完成初中外语听说测试、理化实验操作考试，并修订出台《上海市普通高中学业水平考试实施办法》，让一些担心减负后孩子在高中会不会“跟不上”的家长放心了。
教育部有关负责人告诉记者：“通过深化改革，学校教育主阵地作用得到强化，基础教育生态明显改善，人民群众急难愁盼问题有效缓解，学生全面发展健康成长的良好氛围更加浓厚。”
2.“家长们的关注，时刻都挂在我们心上”
但在教育发展过程中，我们依然可以听到一些家长的烦恼。
一些地方，普惠园特别是公办园数量太少，不能满足家长需求；刚刚过去的寒假，课外补习现象并没有完全销声匿迹；一些薄弱校和优质校之间仍有较大差距，家长们依然有“择校”的想法……
在“十四五”这五年，教育的发力点在哪里？家长们的难题能被解决吗？教育部有关负责人表示，“家长们的关注，时刻都挂在我们心上”。我国基础教育改革发展与党中央的要求和人民群众的期盼还有差距，还面临发展不平衡不充分的问题。“从学段上看，学前教育普及水平在基础教育各学段中是最低的，保障体系还不够完善；从区域上看，乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校办学条件亟待改善，乡村学校办学质量亟须提升；从结构上看，部分地方公民办比例还不够协调，民办义务教育占比仍偏高，既增加了人民群众经济负担，也不利于坚持教育公益属性；从变革上看，信息化水平还不够高，还存在优质数字教学资源不够丰富、应用场景不够广泛、师生信息素养有待提高等问题。”
这些发展中的问题要如何解决？教育部党组书记、部长怀进鹏表示，教育行政部门要坚持从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育，胸怀“国之大者”，坚持为党育人、为国育才，有效实施基础教育发展提升重大项目计划，用事关未来的计划办好最代表未来的基础教育，让教育效能助力每个学生都有人生出彩机会。
3.“十四五”这五年，补短板、提质量
“十四五”这五年，教育将面临哪些改变？教育部有关负责人用六个字给出答案：补短板、提质量。
2021年底，全国各省（区、市）全面通过县域义务教育基本均衡发展国家督导评估认定，这是一个新的里程碑。实现基本均衡后，义务教育向哪里走？下一个发展目标是什么？
教育部有关负责人说，党的十九届五中全会明确提出，要推动义务教育优质均衡发展，这标志着我国义务教育踏上了优质均衡发展的新征程。推进义务教育优质均衡发展，要在进一步改善农村学校教学生活文化条件、有序扩大城镇学位供给的基础上，聚焦缩小县域内城乡办学质量差距，加大教师培训力度，有序推进骨干教师交流轮岗，切实做到师资均衡配置；要完善集团化办学和学区化管理运行机制，强化优质带动，加快提升薄弱学校和农村学校办学水平；要实施基础教育数字化战略行动，深化信息技术应用改革，有效保障师生利用线上教育资源教与学成为新常态。
该负责人表示，从“有学上”到“上好学”，这一步要迈稳。“十三五”期间，学前教育毛入园率提高了10.2个百分点，普惠水平提高了17.5个百分点。但还要充分认识到，学前教育普及普惠基础还比较薄弱，有的地方还没有建立起公办园科学合理的成本分担机制，对普惠性民办园补助还不到位，有的虽然收费不高，但运行比较困难，质量难以保障。“‘十四五’期间要着力扩大普惠性学前教育资源，健全成本分担机制，加大教师补充力度，有效保障教师待遇，推动学前教育持续健康发展。”
普通高中阶段教育在“十三五”期间实现基本普及，毛入学率达到91.2%，2021年进一步达到了91.4%。教育部有关负责人认为，县域普通高中作为县域基础教育的龙头，对带动义务教育优质均衡发展、促进乡村振兴具有重要作用，同时肩负着为国家培养输送优秀人才的重要使命。县中不能弱，必须越办越好。
教育部有关负责人表示，特殊教育的需求也要被看到，随着特殊教育的发展和适龄残疾儿童义务教育普及水平的提高，“十四五”期间特殊教育要在拓展学段服务、深化融合教育上下功夫。
（本报记者 姚晓丹）
“入园难、入园贵”的问题终于不那么令人焦灼了。近年来，经过三轮学前教育发展行动计划，我国普惠性学前教育资源得到有效扩充，班级规模、师幼比、师资条件及办园条件等结构性质量均得到有效改善，城市和乡村入园难、入园贵的状况都得到一定缓解。此时，质量自然而然成为下一个关注点。怎么判断幼儿园的质量？什么样的幼儿园才是高水平幼儿园？广大家长十分关心。
班级观察：告诉你一所幼儿园的真正质量
现实生活中，我们对一所学校、一所幼儿园的评价往往来自他人传递的信息，也就是口碑、级别、获奖纪录，详细一点再有招生情况、升学率之类，眼见为实的其实只是硬件环境。如果没有此类信息，硬件条件也差不多的情况下，作为家长，你知道怎么判断一所幼儿园的质量吗？
答案是：去一个班级观察，不间断地观察至少半天。“班级观察是真实、客观、全面了解幼儿园保育教育过程的重要方式，也是幼儿园保教质量评价的国际通行做法。”天津师范大学教育学部副教授梁慧娟说。前不久，教育部下发《幼儿园保育教育质量评估指南》，将“班级观察”作为幼儿园质量评估的重要方式，这在我国幼儿园质量评估政策中尚属首次。
那么，观察什么呢？
教师是否保持积极乐观愉快的情绪状态，以亲切和蔼、支持性的态度和行为与幼儿互动，平等对待每一名幼儿。
幼儿是否在一日活动中是自信、从容的，能放心大胆地表达真实情绪和不同观点。
教师是否支持幼儿自主选择游戏材料、同伴和玩法，支持幼儿参与一日生活中与自己有关的决策。
教师是否认真观察幼儿在各类活动中的行为表现并做必要记录，根据一段时间的持续观察，对幼儿的发展情况和需要做出客观全面的分析，提供有针对性的支持。不急于介入或干扰幼儿的活动。
…………
上述这些观察点是教育部《幼儿园保育教育质量评估指南》中的内容。
众多研究早已证实，幼儿园教育影响幼儿学习与发展质量最直接、最关键的因素是过程质量，也就是师幼互动、环境、课程等等动态的过程，而不是以硬件条件为主的结构质量。
梁慧娟说：“过程质量所包含的要素都是影响幼儿园保教质量的动态因素，相比结构质量，过程质量的评估难度更高，量化的评估方式无法揭示各要素影响过程质量的路径与机制，相应地，无法为保教质量的改进与提升提供具体的过程信息。”
所以，身处班级之中、观察真实过程，才能对一所幼儿园的质量作出相对准确的判断。
师幼互动：打开幼儿心灵之门的钥匙
老师的重要性不言而喻。什么样的幼儿园老师才是一个好老师？同在一所幼儿园做老师，有的人桃李满天下，有的人则是“铁打的营盘”里“流水的兵”，差别在哪里？
互动是一个关键词。
“近年来，有关教育质量的研究表明，在幼儿园教育中，我们虽然可以通过不同的教育过程得到看似相同的教育结果，但其教育质量是不同的。有的教育过程在获取结果的同时，在幼小的心灵中种下了良好品质的种子，激发了主动学习的热情，让孩子能够自信、从容地与他人互动，因为这一过程中有充分的理解与相互尊重；有的教育过程，埋下的却是不敢越雷池一步的恐惧与思维的僵化，因为这种过程里只有单向而机械的训练。”原深圳市教育学院副教授时萍说。
造成这种不同的关键就在于老师，在于老师和孩子的互动。
梁慧娟说：“研究发现，幼儿能否有效学习、能否最大限度发挥潜能，最具决定性的影响因素是师幼互动。国际幼儿园教育质量评价标准普遍将其作为核心内容。”
一名优秀的幼儿园老师需要有一种“即兴的智慧”。
中华女子学院附属实验幼儿园园长胡华说：“幼儿教育领域的教育实践，相较于其他学段更为复杂。在幼儿园里，对孩子的教育每时每刻都在发生，幼儿教师必须具备一种内在的敏感性和临场发挥的教育机智，拥有一种‘即兴的智慧’，做到心、手、脑合一，才能达到较为理想的教育状态。”
也就是说，幼儿园教师要“善于发现各种偶发的教育契机，能抓住活动中幼儿感兴趣或有意义的问题和情境，能识别幼儿以新的方式主动学习，及时给予有效支持”。这正是《幼儿园保育教育质量评估指南》中对幼儿教师、师幼互动的考察重点之一。
“尊重并回应幼儿的想法与问题，通过开放性提问、推测、讨论等方式，支持和拓展每一个幼儿的学习。”
“重视幼儿通过绘画、讲述等方式对自己经历过的游戏、阅读图画书、观察等活动进行表达表征，教师能一对一倾听并真实记录幼儿的想法和体验。”
“理解幼儿在健康、语言、社会、科学、艺术等各领域的学习方式，尊重幼儿发展的个体差异，发现每个幼儿的优势和长处，促进幼儿在原有水平上的发展。不片面追求某一领域、某一方面的学习和发展。”
…………
这些对幼儿教师的评判标准，是不是对家长们也很有用呢？
“从微观看，教育首先要处理好人与人之间的关系。幼儿—家长—教师三方应该建立起平等、尊重、互信、互爱的良好关系，这是一切教育行为能够生效的根本。”北京市北海幼儿园园长柳茹说。
“理解和尊重幼儿是科学保育教育的根本前提，然而如何理解幼儿、怎样做才能真正尊重幼儿始终是幼儿园保教工作的难点。”中国教育科学研究院副研究员王化敏说，“教师要将观察和倾听作为每日保教的常态化工作，认真观察幼儿在各类活动中的行为表现、一对一地潜心倾听，并做必要记录，真正理解和尊重他们的探究兴趣、学习方式，了解他们的认知特点和个性倾向。只有这样，才能找到打开幼儿心灵之门的钥匙。”
园长能力：保教质量提升的关键
在师资配备到位、符合相关资质的前提下，除了教师素养，影响幼儿园保教质量的核心要素还有什么？
园长的专业能力无疑是其中之一。
陶行知先生说过：“校长是一所学校的灵魂，校长的教育思想，决定一所学校的发展方向；校长的决策，决定一个学校的前途命运；校长的人文情怀，塑造一所学校的文化。”他还说，“要评论一所学校，先要评论他的校长。”由此可见，园长对于幼儿园的发展具有决定性意义。
园长最为核心的专业能力是什么？领导保育教育的能力。
“不能忽视的是，教师保教实践能力的提升不仅需要技术支持，更需要情感动力。从某种程度上说，园长怎样对待教师，教师就会怎样对待幼儿。”梁慧娟说，因此，园长要善于进行幼儿园组织氛围建设与情感管理，以人为本，建立并持续促进平等、尊重、支持性的人际关系。这才是幼儿园获得不竭生命力的源泉。
“一个好园长就是一所好幼儿园，这是被很多具体实践证明了的基本共识。”江苏省教育学会副会长、第十一届国家督学、特级教师戴铜说，“幼儿园教育工作的目标任务和性质特点，决定了园长的角色定位必须是决策者、业务骨干、形象大使和服务领班。园长的责任和使命，是在成就学生、成全教师、发展校园的职业实践中，实现自我的人生价值。”
（本报记者 李玉兰）
