深入开展农村社区建设试点工作。以提升农村社区综合服务为重点，夯实农村社区基础设施，推动农村社区管理创新、服务创新、载体创新。从加强村级组织建设、强化基层社会管理、完善农村社区服务、加快推进文化建设、加强基础设施建设5个方面深入开展试点工作，海西州分2批进行试点，今年格尔木市、德令哈市、都兰县、乌兰县、天峻县为试点市(县)；2017年大柴旦、茫崖两个行委为试点地区。分四步顺利推进，第一步，每年1至3月确定示范村；第二步，每年4至6月制定方案；第三步，每年7至10月贯彻实施；第四步，每年11至12月总结验收。目前海西州共确定试点村15个，严格按照农村社区建设的总体要求，建立健全各项工作机制，严格标准，扎实推动试点各项工作抓出成效抓出亮点。

　　切实减轻社区负担。将社区减负与提升服务群众效能紧密结合，结合海西州社区工作实际，厘清了社区工作六张正负清单，初步建立了社区行政事务准入制度。从严格依法履行工作职责、全面清理整顿减负事项、健全印章管理使用制度、全面推行信息管理模式、确保准入制度有效落实、努力构建社会多元治理格局6个方面入手，逐步建立社会组织、社工组织和社区自治“三社”联动的综合治理机制和社区和辖区单位共驻共建机制，进一步清理和整合党政部门向社区延伸设立的各类工作机构，整合或取消面向社区开展的各类检查评比表彰达标等项目，压缩针对社区的纸质台账和报表。目前，各地区正在抓紧制定社区减负工作实施方案，对照海西州出台的社区减负工作清单，将相关清理任务落实到位，让社区工作人员腾出更多精力为群众服务，提升服务效能。

　　加强城乡社区协商。将城乡社区协商的内容细化为公共事务、公益事业、惠民政策、社区治理、居民服务、法律法规和其他事项7类，明确了协商的内容、主体、程序和成果运用。其中实施城乡社区协商的程序分四步，即：第一步：村(社区)党组织、村(居)委会在充分征求意见的基础上，共同研究提出协商的议题，确定参与协商的主体。第二步：通过村(居)务公开栏、村(社区)网络、手机信息、微信等方式，提前向参加本次协商的协商主体通报协商方式、内容、时间和地点。第三步：由村(社区)党组织、村(居)委会组织相关协商主体，围绕议题进行充分讨论，确保各类主体充分发表意见建议，对于成熟的协商意见，采取口头、举手、无记名投票等形式表决，按照少数服从多数的原则形成协商意见。第四步：组织实施协商成果，向协商主体、利益相关方和居民反馈贯彻落实情况，接受居民监督。目前各地区党委政府高度重视基层治理工作，将城乡社区协商工作纳入重要议事日程，加强组织领导，统筹谋划推进，结合开展村(居)务公开民主管理等工作，充分发展基层民主，畅通民主渠道，着力推动城乡社区议事协商能力建设。

　　优化基层群众自治组织布局。将联村并组与优化基层自治组织有机衔接，统筹推进，明确了“联村并组”六项具体要求和实施“村改居”必须遵循的四项基本原则。目前，海西州村(牧)委会正在进行调查统计，严格按照文件规定优化基层群众自治组织布局、开展联村并组工作。