海西州规范程序确保人事考试安全阳光运行

  近年来，海西人事考试工作坚持以“安全考试、公平考试、科学考试”为目标，认真细化考试环节，进一步规范考试程序，确保各项考试组织实施零差错，连续多年获“全省人事考试先进地区”荣誉称号。今年，共组织实施第一、二批中小学校教师招聘、“四级”公务员考录等各类考试12批次、39场次，共设置招聘岗位1706个，累计参加报考人数25003人，累计抽调考务工作人员2881人。

      一、做法。一是注重制度建设，打牢人事考试安全性。狠抓安全意识教育和考务安全管理制度建设，执行报名管理制度、考试管理制度，抓好考务安全管理措施，确保多年来未出现考试安全责任事故；提升硬件设施建设，2009年以来，海西人事考试依托“青海人事考试信息网”，构建网上报名系统；2012年底购置150台屏蔽仪、2台身份证识别仪等专业设备，通过技术反作弊，阻断短信传递，确保考场秩序井然。二是强化监督机制，实现人事考试公平性。目前公务员考录、事业单位招聘、专技人员资格考试等已走上制度化、规范化道路，并逐步建立起由组织人事部门统一组织，各有关单位各负其责，人大、政协、纪检监察机关督察的工作机制，确保人事考试公平执行。严格执行人事考试工作公开制度，人事考试工作报告制度，人事考试回避制度，咨询制度，检举、控告、申诉制度和奖惩制度。三是优化服务环境，确保人事考试科学性。坚持服务科学高效化，逐一明确规范办事流程，变“事随人为”为“人依事行”，实行预约、导办、延时等服务，简化办事流程；坚持服务科学透明化，探索人事考试“阳光服务”途径，营造考试全程式透明环境；坚持人事考试“政策、程序、进展、结果”四公开，并严格实施考试工作开门办公制、政务公示制和服务承诺制，确保人事考试操作规范与服务公正；坚持服务科学人性化，积极推行“五心”服务，从服务对象的切身利益出发，主动提供优质服务。四是加强队伍建设，严抓人事考试规范性。注重加强考场硬软件建设，做到程序严密、操作规范，执行到位，确保各项考试工作任务的圆满完成。每场考试均成立组织领导机构，明确职责分工，确保考场秩序规范有序；健全考务制度，出台具体的考试制度、规定；对考试中出现的其他问题，按有关规定和要求妥善处理，保障考场的正常秩序；提高考务人员素质，考前严格挑选监考人员、认真组织考前培训；加强考点硬件建设，对选用考点广播、监控等设备提前检修，考场情况全部录像监控，考点考场全部实现电子设备信号屏蔽，有效遏制舞弊现象的发生。

      二、问题。一是社会上对人事考试的安全性认识不足。有些培训机构甚至公然发布违法信息，采取不正当手段谋取暴利。二是联动机制尚未健全。人事考试工作是一项复杂的系统工程，单打独斗很难解决考试安全问题，需要多方面的协同配合，健全联动机制。三是随着人事考试规模不断扩大，需要的考点和考场数量也在不断增加，有能力承担考务任务的考点较少，而且大部分都没有建设标准化考场，增加考试安全隐患。四是考务工作人员综合素质有待进一步加强。

      三、建议。一是加强宣传教育。加强考务工作者警示教育，组织相关单位及相关人员学习近年来发生的各类人事考试事故，做到以例为戒，警钟长鸣；加强考生诚信教育，积极开展诚信考试宣传教育活动，对参考考生，要统一签订诚信考试承诺书，引导考生诚信参考；加强正面引导社会公众，严格执行人事考试公开制度，使社会公众能在第一时间了解人事考试的准确信息、权威信息。二是加强制度创新。加强标准化考场建设，根据实际需要建立一些标准化的考点考场，配备先进完备的实时监控、全程录像、语音对话、数据传输设备，使大部分人事考试都可在规范的考试场地进行考试；建立人事考试部门联动机制，人事考试需要纪检、组织、人社、新闻媒体等相关部门的齐抓共管，在考务管理、试卷存放、应急处置等方面应建立长效协作机制，明确人社考试部门协调抓总、相关职能部门各司其职与密切配合的职责，共同为人事考试安全保驾护航；建立人事考试考务工作质量控制目标管理体系，研究制定各项人事考试工作的标准化工作程序，对人事考试的各项流程建立工作规程，制定质量控制目标和标准，实行规范化管理，切实做到各环节工作有章可循，有据可考。三是加强考纪监督。考前对所有考务工作者提出纪律要求，对考生规范考场纪律；加大对高科技作弊行为的预防和查处，通过“人防、技防、物防”，严厉打击扰乱人事考试正常程序的违法违规行为。
 

（州人力资源和社会保障局）