“十二五”以来，在州委、州政府的高度重视和省科协的关心支持下，《全民科学素质行动计划纲要》实施领导小组认真履行宣传、组织、协调功能，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，突出重点，真抓实干，不断创新工作思路，完善工作机制，努力把提高全民科学素质与我州经济社会建设相结合，以提高“五类重点人群”科学素质为重点，深入学习宣传，认真组织实施，落实工作任务。
一、《纲要》落实情况
“十二五”期间，各地及有关部门按照全州的统一部署和要求，结合本地实际和工作职责情况，突出重点，认真狠抓四大重点人群科学素质行动计划的落实工作。
（一）以未成年人教育为关键，积极推进未成年人科学素质行动。
1、大力开展科普宣传活动。充分利用科普之冬、科技活动周、科普日、科普大篷车联合行动、“科普与青海三区建设同行” 等系列科普活动，组织协调各成员单位，深入社区、农牧区、学校、企业等，广泛开展科普宣传活动，使广大未成年人了解、认识、零距离接触新科技成果，有效地激发未成年人爱科学、学科学的热情。如：2015年7月22日-23日，由省科协主办，省少数民族科普工作队、省科技馆，海西州科技局、海西州科协，德令哈市教育科技局协办的“节约能源资源 保护生态环境”为主题的“科普与青海三区建设同行”系列科普活动在我州德令哈市柯鲁柯镇、奥运广场举行。活动期间，参与活动的广大群众与青少年通过观看球幕电影、流动4D影院、三维立体展板、机器人表演，动手操作科普展品、青少年科学体验，在视觉、听觉、触觉，体验上带来全新的感受，对此次宣传与体验的主题有了深刻的体会与参与感，增强了大家对学习科学知识的兴趣，活动同时开展了健康知识讲座、咨询、医疗服务、科普知识有奖竞答等活动，并向市民发放了科普、健康科普资料,活动取得了很好的效果。据统计，在活动中，共展出展板250块，展箱30个，悬挂横幅30条，放映球幕电影10场、流动4D电影10场，科普小试验20场，开展科普知识有奖问答150次，发放各类宣传资料8000余份册、科普知识宣传品1000余份，受益人数10000余人次。这次系列科普活动在总结以往经验的基础上，创新了科普宣传手段，丰富了活动内容，增添了亮点，充分激发并满足了广大公众及青少年参与科普活动的热情，有效地宣传普及了科普知识，进一步提高了广大公众及青少年的科普意识，达到了活动预期效果。在 “六一”儿童节期间，安排了大量青少年科技活动，全州各地结合实际，发挥各自优势，组织开展了丰富多彩的青少年科技活动，内容包括：科普知识讲座、竞赛，科普知识进家庭活动，科技展览，有奖征文活动，科技游园、文艺演出、科幻画展、校园科普画廊、科普实践等活动。据统计，“十二五”期间，全州共有207000余名青少年参加活动，发放科普宣传资料18900余份，展出展板780余块、科普小制作832余件，举办科普讲座92余场，展出科普仪器230多件，科幻画292幅，小发明50件，悬挂横幅194条，DV制作3件。通过这一系列的活动，达到了开发青少年智力，拓展思维，开阔视野，提高科学素养，增强科技创新意识的目的。
2、积极开展青少年科技创新大竞赛活动。一是在全州范围内安连续排布置参加青海省第二十六、二十七、二十八、二十九、三十届青少年科技创新大赛活动的作品的征集工作。经过州级筛选和初评，共选送参赛作品100余幅（项）10项优秀科技实践活动展览项目、5名科技辅导员参加全省青少年科技创新大赛，比赛中，我州取得科学幻想画一等奖5幅，二等奖16幅，三等奖36幅，青少年科技创新项目一等奖1项、二等奖2项、三等奖5项优秀科技辅导5名的好成绩，优秀组织单位1个的好成绩，为海西州争得了荣誉。全州约10000余名青少年和科技辅导员参加和参与，通过组织参加青少年科技创新大赛活动，有力地推动了我州青少年科技教育活动的蓬勃开展，对于提高青少年科技素质，培养青少年创新精神，增强青少年创新能力，激发广大青少年学习、探究科学技术的兴趣起到了十分重要的作用。二是2014年5月29日，由团州委、州教育局、州科技局、州科协联合举办了海西州首届青少年科技创意大赛。此次大赛以“成长、体验、创新、发展”为主题，设置科技小发明、科幻画类、小制作类、DV制作等四项竞赛内容。全州共有3000余名青少年参赛，征集到589件参赛作品，其中小制作类404件、科幻画类146件、科技小发明类36件、DV制作类3件。团州委、州教育局、州科技局组成评委组，分别从作品的科技含量、创意美观、利废利旧、主题新颖等方面进行评分。经过激烈角逐，德令哈市实验小学荣获小制作类一等奖；格尔木市江源路小学荣获科幻画类一等奖；乌兰县青少年活动中心荣获科技小发明类一等奖；格尔木市第一中学荣获DV制作类一等奖，格尔木市民族中学、都兰县第二中学等六所中小学校荣获优秀组织奖。这次青少年科技创意大赛，有力地推动了我州青少年科技教育活动的蓬勃开展，为勇于创新的青少年提供了科学展示和科技交流的平台，对提高青少年科技素质，培养青少年创新精神，增强青少年创新能力，激发广大青少年学习、探讨研究科学技术的兴趣起到了十分重要的作用。三是在全州范围内组织青少年参加“全国青少年高校科学营活动”。2013、2014、2015年我州每年选派各地区10名品学兼优的高中生参加此次活动。2013年7月29日，由安徽省科协和安徽省教育厅共同主办，中国科技大学承办的2013年全国青少年高校科学营中国科技大学分营在合肥开营，我州德令哈市、格尔木市、乌兰县3个地区选派10名品学兼优的高中生参加了此次活动。2014年全国青少年高校科学营在北京中国农大食品学院开营，我州德令哈市、都兰县、天峻县3个地区选派10名品学兼优的高中生参加了此次活动。2015年7月18日，由中国科学技术协会和中国教育部共同主办，2015年全国青少年高校科学营在北京师范大学开营，我州德令哈市、大柴旦行委、茫崖行委3个地区选派10名品学兼优的高中生参加了此次活动。通过参加活动，加深了学生对科技创新的认识和了解，活动将科普与教育紧密结合，促进教育科普资源的开发与共享，充分利用和合理开放重点高校丰富的科技教育资源，进一步发挥高校优势，激发青少年对科学的兴趣，为培养科技创新后备人才打下坚实基础。
（二）以培育新型农牧民为目的，积极推进农牧民科学素质行动。
一是紧紧围绕“大力实施农牧民科学素质行动、培养新型农牧民、推动科技致富”的主题和《农民科学素质教育大纲》的总体要求，开展科普之冬、十下乡、科技培训等活动。，据不完全统计，十二五期间，全州共开展科普下乡150次，科普宣传207次，科普进校园50次，悬挂横幅630条，展出展板2835块、展箱290件，举办各类培训班与讲座85期、培训农牧民7850余人，文艺演出80场，播放特色种养殖技术影片58场，送科技图书资料312500份（册）、宣传品56000份、书写春联45000余幅，接受咨询9500人，举办健康教育大课堂6期、听讲人员800人，义诊5080余人、健康体检500人，免费发放药品和计生用品15680多盒，总受益群众28万多人（次）。二是认真组织和实施国家级“基层科普行动计划”项目工作。十二五期间，共有16个集体和个人列入国家计划，获得奖补资金260万元。三是组织实施州级“基层科普行动计划”工作。共安排计划33项，奖补资金240万元。
（三）以倡导“科学、健康、文明”的生活方式为重点，积极推进城镇居民科学素质行动。
全州各地各有关单位，以创建城镇科普示范社区、科普进社区、科普进校园、科普教育基地（学校）等为载体，广泛开展科普日、科技周、食品安全宣传周活等大型主题科普活动，不断提升城镇居民整体科学素质。一是开展全国科技活动周、科普日、食品安全宣传周活等活动，紧扣主题，精心设计，认真组织，针对不同地区、行业特点和地域特色，开展科普宣传、科技培训、科技咨询、科普讲座、科普实物展示和操作等一系列科技活动，倡导建立资源节约型、环境友好型社区。二是开展群众性职业技能竞赛、技术创新和发明竞赛活动，提高企业职工科技素质，推动企业技术创新和技术进步。三是深入开展“科普进社区”等活动，充分利用社区讲坛、文化广场、活动中心等阵地，开展群众喜闻乐见的活动，取得了良好的效果。四是充分发挥科普教育、示范基地的作用，广泛普及科普知识。
（四）以干部教育为切入口，积极推进领导干部和公务员科学素质行动。
1、加强科技动态宣传工作。州科技部门结合实际，根据科技进步与中国科技发展动态等，每月编制《科技工作反映》、《科技工作信息》，帮助全州各级领导干部和公务员充分了解科学技术的发展趋势和社会功能，提高他们依靠科学知识、运用科学方法解决问题的能力，提高科学决策和科学管理的水平。
2、建立网络宣传途径。通过网络途径加强科普宣传工作。十二五期间，在柴达木科技信息网、海西州科技局门户网、海西农牧网、海西气象网、柴达木报网等设立科普栏目，发布惠农政策、农业科技、科普知识、重大病虫害和灾害性气候预警等信息。同时在海西电视台、广播电台播出《科普大篷车》科普电视栏目与《科普天地》报刊栏目。
二、组织实施保障情况
（一）加强组织领导、制定总体规划，全面启动科学素质行动计划纲要。
一是州委、州政府高度重视全民科学素质工作，始终把普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想及科学方法，作为一项重点工作来抓，把全民科学素质工作落到实处。每年召开1-2次海西州科普工作联席会议，保证重大决策和重大活动得到及时贯彻落实，形成了大科普的工作格局。二是将全民科学素质纲要相关内容纳入到海西州“十二五”科技发展规划，及时制定了《海西州贯彻落实全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020）实施意见》，成立了海西州全民科学素质行动计划纲要实施工作办公室，有力促进了全民科学素质行动计划纲要在我州的实施。三是按照《海西州贯彻落实全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020）实施意见》和中共海西州委《关于进一步加强科协工作的意见》（西发〔2012〕36号）将全民科学素质建设纳入各部门考核体系，形成“政府领导，科协组织协调，各部门分工负责、联合协作”的工作机制。四是以《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》为指导纲领，根据当年的全民科学素质实施工作要点计划，按照工作范围和内容，将全民科学素质工作专项目标任务分解落实到位，明确职责、明晰任务，做到有抓手、有落实、有反馈。五是科普设施与科普基地建设取得明显成效。格尔木市科技馆、德令哈天文科普馆相继建成并投入使用，同时全州有十五个专业技术协会（合作社）被命名为州级科普示范基地，这为进一步在全州普及科学知识，提高全民科学文化素质，打下了坚实的基础。
（二）加强政策保障、经费投入、大力做好素质纲要实施工作。
一是从2012年开始，由州财政设立“科普惠农兴村计划”,每年安排100万元项目专项资金，以奖代补，表彰一批有突出贡献、有较强区域示范作用、辐射性强的农村专业技术协会、科普示范基地、农村科普带头人。二是加强全民科学素质行动计划纲要的实施工作。从2013年开始，州级财政每年安排40万元全民科学素质工作专项经费，主要用于提高未成年人、农牧民、城镇劳动人口、领导干部和公务员科学素质以及加强全州科学教育培训、大众传媒科技传播能力建设、科普基础设施建设为主要内容的《全民科学素质行动计划纲要》实施工作。三是做好农牧区专业技术人员的培训工作。《纲要》实施以来，州科技局、科协组织全州各市、县、行委农牧业技术人员和农牧区科技示范户分别在山东寿光疏菜协会、内蒙古农业大学继续教育学院、新疆农业大学继续教育学院、西北农林科技大学继续教育学院举办设施农业新技术、畜牧养殖技术、设施农业发展等培训，为进一步提高农牧民科学文化素质，打下了坚实的基础。
三、存在问题
从自查情况来看，我州在《纲要》落实工作中，领导重视，安排到位，措施得力，取得了一定成绩，但与《纲要》的任务要求相比，与兄弟州市相比，还存在一些问题与不足。一是贯彻工作的全面性和系统性还不够广；二是个别领导和部门对公民科学素质建设重要性认识不足，重视还不够；三是公民科学素质的城乡差距依然较大，城镇居民学科学、用科学的意识普遍好于农村群众。四是经费投入不足。五是科普宣传队伍建设还需进一步完善。
四、今后工作建议
一是不断加大宣传工作力度，提高各成员单位和广大公众对实施《全民科学素质行动计划纲要》的思想认识，把纲要实施工作提到重要日程，并取得实实在在的效果；二是加大科普投入，强化科普硬件设施建设，使《全民科学素质行动计划纲要》实施工作方式更多、措施更强、效果更明显；三是加强对工作人员的教育培训工作，不断提高工作人员业务素质和能力，使其更好地投入到实施纲要工作中去，使全民素质纲要实施工作更上一层楼。
总之，在今后工作中，我们将以这次自查为契机，总结经验，弥补不足，加强领导，夯实责任，狠抓落实，努力开创《纲要》落实工作新局面，为县域经济社会发展做出积极地贡献。
2015年8月20日
