大柴旦旅游业发展面临的新问题及意见建议

 今年以来，工行委按照“政府主导、多元参与，统一规划、共同开发”的思路，以建设特色旅游目的地为核心，把旅游业作为转变发展方式、提升服务水平的重点产业进行培育，加大资金投入，完善规划编制，推进项目建设，努力打造旅游品牌，旅游业健康稳步发展，但旅游业发展同时也面临着新形势、新问题。
 一、面临的新形势新问题
 一是旅游基础设施薄弱，旅游接待能力不足。今年1月至8月，全区旅游人数达21.02万人（次），同比增长8%，高速收费站车流量达18.9万辆，同比增长7%，呈现“井喷”现象。尤其在宾馆入住方面，全区20家宾馆登记入住率均达到100%，宾馆“入住难”问题突出，部分游客不得不选择临近市（区）投宿，无形中流失了游客资源。
 二是旅游宣传手段单一，宣传营销力度薄弱。目前，全区旅游宣传营销手段仅限于旅游推介会、印发宣传画册等传统手段，受众率低、传播范围小，未形成良好的宣传效果，使过往游客不能全面了解旅游资源，存在“只住宿不旅游”现象。
 三是旅游景点知名度不高，缺乏旅游精品线路。我区旅游业发展正处起步阶段，虽然旅游资源具有独特性和多样性和开发优势，但由于没有旅游主打品牌，缺乏吸引游客旅游的精品线路，且宣传力度不到位、手段单一，导致景区景点整体影响力不大、知名度不高。同时，旅游业招商引资工作进展缓慢，由于省内外旅游企业受游客市场、投资回报周期等因素影响，导致投资热情不高。
 四是与周边省市旅游融合不够，难以形成游客市场有效对接。目前，我区仅有青海省康辉国际旅游社大柴旦分公司、青海省国际旅行社大柴旦分公司2家旅行社，业务范围小、业务链条短，影响了与周边省市旅行社的联系，尚未形成游客市场有效对接机制，制约了我区旅游业的发展。
 二、意见建议
 （一）创新思路，加强旅游宣传推介。尽快编制完成《全区旅游业中长期发展规划》，为旅游业又好又快发展提供科学依据。充分利用青洽会、杭推会和各类专项旅游推介会等宣传平台，深入开展以文化旅游资源、文化旅游规划等为主要内容的宣传和推介活动，创新旅游宣传促销思路、手段和渠道，千方百计增加和扩大市场对我区的旅游需求。按照“旅游发展、宣传先行”的原则，把旅游业作为新型支柱产业进行培育，规划先行、突出重点、分步开发，推介和宣传我区丰富而独特的旅游资源，打造旅游品牌，树立旅游形象。
 （二）狠抓项目，加强基础设施建设。制定出台一系列更加灵活的旅游投资和发展的优惠政策，积极吸引省内外实力强的大企业来我区投资开发旅游景区。把破解交通瓶颈、服务设施条件作为促进旅游业发展的基础工程和首要任务，突出抓好景点专线道路、停车场、接待中心、供水供电设施、餐饮娱乐、环保环卫等配套服务设施建设，进一步完善吃、住、行、游、购、娱等旅游要素和旅游服务功能，着力提升我区景点知名度和吸引力。
 （三）积极引导，加强人才培养力度。按照“自主培养为主、对外引进为辅”的原则，通过举办各类形式的培训班，重点培养一批经济管理、市场营销、规划策划、商品开发、职业导游等方面的专业人才，努力提高现有旅游队伍人员素质，组建一支高水平的管理团队，并通过多种方式引进人才，提高旅游业管理水平，以适应大旅游、大市场、大开发、大发展的需要。