海西州七措共举全力打造枸杞采摘劳务品牌

 2015年，按照打造柴达木枸杞劳务品牌工作总体要求，海西州切实采取七项有效措施，大力开展枸杞采摘劳务宣传对接和组织引进工作。目前，海西州进入采摘期的枸杞面积25万亩，至 9月 14日 ，赴海西州各枸杞种植园区采摘务工人员已达67872人，其中，本地采摘工22108人，省内州外采摘工13462人，外省采摘工32302人。海西枸杞第一茬采摘工作已全面结束，现有采摘人员正在进行第二、三茬采摘作业。
 一、加强领导，推进管理服务工作。及时成立枸杞采摘劳务工引进工作领导小组，形成分级领导、通力配合、一级抓一级，层层抓落实的工作格局。定期召开会议，研究枸杞劳务引进管理服务的工作措施和方法，不断建立和完善工作制度，为每年枸杞劳务引进管理服务工作扎实推进奠定组织保障。
 二、及早行动，精心做好前期准备。成立调查组，于6月份对本地区枸杞种植规模、产量、用工需求，特别是不同茬次用工量等基本情况做全面详实的调查统计，为科学合理安排部署今年劳务工引进工作提供准确依据。会同相关部门就解决劳务工吃、住、行等方面问题提出指导性意见，抓好落实工作，确保外来劳务工“来得了、稳得住”，无后顾之忧。
 三、营造氛围，狠抓宣传推介工作。通过乡镇、街道、村社劳动保障工作机构宣传枸杞劳务信息，引导当地富余劳动力就地就近投入枸杞劳务产业，使枸杞产业真正成为调整海西经济产业结构、农牧区富余劳动力转移就业和增加农牧民收入的重要途径。在此基础上，通过省内报刊、电视、网络等媒体及时发布海西枸杞采摘劳务信息，扩大劳务引进规模，全力打造海西枸杞产业劳务品牌。
 四、搭建平台，建立长效合作机制。积极为种植户和劳务经纪人搭建劳务对接平台。8月份，在德令哈市柯鲁克镇召开2015年全省枸杞劳务对接洽谈会，西宁市、海东市带领的劳务经纪人与海西州组织的种植大户进行面对面洽谈，根据双方供求关系达成了劳务供求协议。据统计，此次对接洽谈会签订劳务用工意向性协议20余份，达成劳务供求意向2000余人。通过近年来在海西举办的枸杞劳务对接洽谈会，建立全省各地劳务经纪人与海西枸杞种植户的长效合作机制，扩大海西州枸杞劳务品牌影响力，解决海西州枸杞采摘工紧缺的困难。
 五、抓好培训，加强经纪人队伍建设。结合开展枸杞劳务需求调查统计活动，对现有枸杞劳务经纪人进行调查摸底，同时通过各种方式积极发展新的枸杞劳务经纪人,针对全州枸杞劳务经纪人业务水平低、竞争能力弱等问题，组织全州90名劳务经纪人在海西州职业技术学校进行为期一周的就业形式及鼓励劳务经济发展政策的培训班。通过培训，增强枸杞劳务经纪人的业务能力水平、法律和市场知识水平，有力地调动劳务经纪人组织全州农牧区富余劳动力转移就业工作的积极性。同时，积极收集枸杞劳务信息后及时向当地劳务经纪人传递，就业部门进行宣传发动，然后由枸杞劳务经纪人迅速把村里熟悉的采摘工组织起来，为种植户与采摘工牵线搭桥，即满足种植户的需求，有利于输出服务。
 六、突出重点，加强后续管理服务。建立协调联动机制，做好劳务人员入口和出口管理工作，掌握人员流动动向，抽调相关部门人员，配合枸杞种植园区对务工人员进行登记造册，协助做好务工人员管理工作，为用工调度和管理服务提供基础资料。通过制定规范的劳务合同范本，指导种植园区、种植大户与劳务经纪人签订合同，明确双方权利义务，强化合同管理，切实维护双方的合法权益，减少经济纠纷，维护劳务市场的正常秩序。
 七、督促检查，保障采摘工合法权益。抽调农牧、林业、公安、人社等部门组成联合检查组，对各枸杞园区的劳动用工、工资支付和劳资合同签订等情况定期不定期地进行检查，督促指导种植户及时与劳务经纪人签订合同，周密安排用工计划和用工人员，切实规范劳动用工行为，依法维护劳资双方合法权益。同时，设置公布举报电话，设立举报信箱，畅通投诉举报渠道，认真做好务工人员投诉举报案件受理和查处工作。不定期深入各枸杞种植基地生产作业区和劳务人员聚居区巡逻，对各枸杞种植基地社会治安综合治理、安全管理、食品卫生等情况实行动态管理，加大矛盾纠纷排查化解力度，及时发现和排除各种不稳定因素及安全隐患，确保社会和谐稳定。

（州人力资源和社会保障局）