今年以来，我省围绕稳增长、调结构、转方式、惠民生的首要任务，充分发挥财税政策和财政资金组合功能，积极创新投入方式，不断优化支出结构，有力地促进了经济结构调整和发展方式转变，不断增强全省经济发展的内生动力。

　　我省各级财税部门努力克服经济下行和税收减收压力，充分发挥结构性减税政策在减轻企业税负、扩大内需、引导结构调整、保障和改善民生等方面的积极作用，激发经济发展活力。一方面，推进“营改增”试点工作，截至目前，全省营改增试点企业已达9095户，“营改增”试点企业减负面达90%以上。对小微企业所得税优惠政策进行了调整，预计全年让利企业1.38亿元，九成以上个体私营者受益。对工业企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，通过在计算应纳税所得额时加计扣除等方式予以减免支持，前三季度全省减免各类税收26亿元。另一方面，积极推进行政事业性收费改革对涉及我省的13项收费项目实行动态监控，共减免小型微型企业行政事业性收费672万元；继续减免企业注册登记费、个体工商户注册登记费、税务发票工本费、企业年度检验费等38项行政事业性收费，其中涉及小微企业收费21项，共减免865万元。

　　我省加大资金统筹整合力度，把有限的资金用到打基础、调结构、转方式、增后劲上来。安排工业"双百"、产业结构调整及振兴和中小企业发展资金8.07亿元；安排节能降耗、淘汰落后产能等专项资金3.5亿元；安排科技发展专项资金4.5亿元；安排循环经济发展资金21亿元；筹措资金24.08亿元，主要用于三江源二期、祁连山、青海湖流域生态环境保护、机场高速环境综合整治等项目建设，改善全省经济社会发展环境。

　　我省加强政策引导激励，通过建立基金、财政贴息、风险补偿、以奖代补、股权投资、后补助等方式，推动财政由直接投入为主向间接扶持转变。为发挥财政资金引导、撬动和放大效应，建立起特色产业引导基金、中小企业发展基金、外贸发展基金，通过阶段性参股方式，引导企业转型升级。截至11月底，已投1.1亿元参股到38户企业，还有5000万元入股基金正在运作当中。同时，探索公私合作模式，拓宽基础设施建设融资渠道，激发民间投资活力，形成多元化、可持续的资金投入机制。

　　据了解，从明年起，省级财政支持工业经济发展专项资金原则上安排不低于40%的资金实施股权投资管理，支持服务业发展专项资金原则上安排不低于30%的资金实施股权投资管理，并在此基础上逐步提高股权投资比例。(卢海)