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人行海西中心支行以“五个试点”和“两项
机制”建设持续改善农牧区支付服务环境 近年来，人行海西中心支行认真贯彻落实国家惠农金融政策，大力推进改善农牧区支付服务环境建设工作，着力开展“五个试点”、“两项机制”建设，以试点建设带动地区支付服务环境持续改善。 一、做法。开展五个试点。一是开展人民银行结算账户远程核准影像管理系统试点，解决偏远地区金融机构核准账户路途遥远、递送纸质资料耗时长，客户申办账户业务难的实际问题; 二是支付系统取代同城票据交换系统试点，结束传统跑票式结算方式，通过支付系统高速通道办理同城票据交换业务，解决地区支付系统利用率较低，资金运转速度较慢的问题; 三是开展手机支付试点,面向工矿区农民工及农牧民群众开展手机支付服务,解决偏远地区金融服务缺失问题; 四是电子商业汇票业务推广试点，加快地区票据电子化发展，提高支付服务水平和支付效率; 五是开展惠农金融综合业务试点,实现了农牧民群众“足不出户，家门口享受金融服务”的愿望。建立两项机制。一是建立涉农金融服务财政补贴机制。2012年，人行海西中心支行积极与地方政府、财政部门协调，建立《海西州涉农金融服务财政补贴管理办法》，设立补贴基金100万元，对金融机构向农牧区投入的金融服务项目进行补贴，有效带动了地区金融机构开展涉农金融服务的积极性。二是建立海西州银行卡业务发展联合基金。2013年，按照上级行安排，人行海西中心支行积极与中国银联青海分公司、金融机构沟通协调，在省内率先筹集建立银行卡业务发展联合基金，筹建45万元，借助银联力量支持地方银行卡业务及受理市场发展。 二、成效。一是金融服务向农牧区拓展。财政补贴资金有效引导金融机构向农牧区延伸服务，截至今年10月底,海西州46.8万元的财政补贴资金已实现发放，直接带动金融机构向农牧区新建营业网点13个,设立ATM机6台,建立98个银行卡助农取款服务点，100%覆盖符合条件的金融服务空白乡镇，基本满足全州金融服务缺失地区农牧民群众支付服务需求。二是非现金支付工具县域普及率提高。截至今年10月底，全州银行卡发卡量达116.8万张，布设自助设备446台、ATM机184台，发展特约商户3781户。ATM跨行交易笔数87.96万笔，交易金额12.1亿元，同比分别增长14.27%、33.89%; POS机跨行交易量34.59万笔,交易金额14.3亿元, 同比分别增长99.77%、107.39%。两项交易量增长在全省各州地中均居首位。三是电子商业汇票业务取得突破性进展。截至今年10月底，全州5家银行机构累计办理电子商业汇票业务73笔，金额131716.61万元，较年初分别增加66%和93%。其中，签发电子商业汇票3笔，金额1500万元；承兑业务28笔，金额9433万元；贴现业务40笔，金额20383.61万元；电子商业汇票质押贷款业务2笔，金额100400万元；余额19121.91万元。四是账户管理服务逐步完善。账户影像系统在全州8个地区的19家金融机构共122家营业网点运行，实现农牧区存款人和银行机构办理账户“一站式”服务，客户和经办银行办理账户核准业务用时仅为以前的五分之一，相关费用支出下降9成。截至目前，全州单位银行结算账户16419户，同比增长21.9%，单位银行结算账户呈稳定增加状态。
（人行海西中心支行）
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