今年以来，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，在木里矿区环境整治、工业增速出现大的拐点和滑坡的背景下，全州认真贯彻落实稳增长、调结构、促改革、惠民生的各项决策部署，坚持问题导向，创新工作举措，迎难而上，主动作为，总体保持平稳运行。前三季度，完成地区生产总值435.64亿元，同比增长2%，其中：一产完成10.48亿元，同比增长14.3%；二产完成329.18亿元，同比增长0.5%；三产完成95.96亿元，同比增长6.8%。1至10月，完成规模以上工业增加值317.62亿元，同比下降1.6%；完成地区固定资产投资506.9亿元，同比增长3.75%，其中，州属投资完成461亿元，同比增长6.65%。居民消费价格累计涨幅格尔木、德令哈均为2.6%，控制在省定目标以内。
一、1-10月全州经济运行情况
（一）农牧业生产稳定增长。今年，播种各类作物69.3万亩，同比增长3.1%。其中粮食作物播种面积25.6万亩，同比增长2.7%；油料作物播种面积6.4万亩，同比下降15%；蔬菜播种面积1.7万亩，同比增长17.1 %；枸杞种植面积达到 31.46万亩，同比增长7.6%；其它作物播种面积3.9万亩，同比下降0.6%。畜牧业方面，全地区草食畜存栏293.69万头（只），繁殖各类仔畜131.9万头（只），较上年同期多产仔畜3.59万头（只）；育活各类仔畜121.13万头（只），仔畜成活率为91.8％，同比持平；损亡各类成幼畜5.54万头（只），成幼畜损亡率为2.27％，同比下降0.02 %。出栏各类草食畜66.36万头（只）。肉类产量17700吨，同比增长5.5%，牛奶产量7379吨，同比增长1.2%。畜牧业生产保持健康发展态势。前三季度，全州完成农林牧渔业总产值16.44亿元，同比增长15.78%，完成增加值10.49亿元，同比增长14.28%。其中，种植业增加值5.3亿元，同比增长26.7%；牧业增加值4.96 亿元，同比增长3.94%；服务业增加值为0.23亿元，同比增长5.98%。
（二）工业经济低位徘徊。1-10月，全州累计完成规上工业增加值317.62亿元，同比增长-1.6%。其中，中央省属企业完成工业增加值209.89亿元，同比增长-1%，州属企业完成工业增加值107.72亿元，同比增长-2.6%。一是24种重点监控工业产品产量升降对半。全州重点监控的24种工业产品中，12种产品产量较上年同期增长，其中：纯碱增长50.5%、水泥增长33.7%、钾肥增长25.8%、铅金属含量增长10.8%、发电量增长10.7%、硫酸钾镁肥增长6.7%、天然原油增长4.3%。12种产品产量较上年同期下降，其中：铁矿石下降66.4%、石棉下降36.9%、原煤下降35.6%、甲醇下降29.7%、洗煤下降25%、焦炭下降24%、黄金下降15.9%、原油加工量下降3.6%、天然气下降0.1%。二是生产要素保障基本平稳。加大与青藏铁路公司、电力公司及各银行的协调沟通，有效保证了生产要素配置。1-10月，全州累计完成铁路货运量1962.1万吨，较上年同期增加271.1万吨,同比增长16.03%，完成用电量39.87亿千瓦时，同比增长23.2%。组织17家银行和59家企业开展银企对接活动，达成意向授信额度92.5亿元，缓解企业资金紧张问题。三是企业库存环比下降。截至10月底，除原盐外各类工业产品库存380.3万吨，同比增长40.4%，环比下降6.5%。其中：钾肥库存47.3万吨，同比下降54.2%，环比增长4%；纯碱库存5万吨，同比下降25.7%，环比下降9%；铁精粉库存2万吨，同比下降93.2%，环比下降67.2%；焦炭库存15.6万吨，同比下降4.47%，环比下降8.2%；原煤库存302.8万吨，同比增长246%，环比下降7.7%；水泥库存5.9万吨，同比增长4.4%，环比增长28.3%。四是强化上下游产业对接。认真落实省州上下游产业对接政策，全力推动州内纯碱、焦炭、黄金、铅锌、钢铁等行业企业进行产品上下游对接，提高产品就地消纳能力，推动州内煤炭、金属硅、碳酸锂企业与省内相关下游企业合作。政府投资项目、政府采购在同等条件下，优先选用本地企业生产的水泥、石材、管材等装备和产品。1-10月，全州完成上下游产业对接金额133.88亿元，完成全年目标任务的83.68%。五是企业效益有所下降。1-9月，全州126户规上企业实现主营业务收入368.37亿元，同比增长4.5%；实现利润总额69.53亿元，同比下降8.2%；实现利税总额138.91亿元，同比增加1.9%。
（三）固定资产投资保持平稳。1-10月，全州固定资产投资完成506.93亿元，同比增长3.8%，其中：一产投资完成14.73亿元，同比增长57.7%；二产投资完成389.4亿元，同比下降1.1%，其中工业投资完成384.19亿元，同比下降0.3%，一般性工业投资完成309亿元，增长11%；三产投资完成102.78亿元，同比增长20.6%。
从运行态势上看，1-10月增速较上年同期下降18.7个百分点。投资结构不断调整，工业投资完成384.1亿元，同比下降0.2%，国有经济完成投资291.5亿元，同比下降13.5%，占全州投资的比重为57.5%，继续占据主导地位。民间投资规模持续扩大，完成投资211.3亿元，增长47.2%。截至目前，全州共实施项目1036个，其中续建项目411个，新开工项目625个。一是实施省级管理7个重点项目全部开复工，完成投资68.2亿元。德都蒙古文化旅游产业园、德令哈新区、格尔木新区、蓄集峡水利枢纽建前（二期）、中广核德令哈50兆瓦光热发电示范项目进展顺利。核定的345兆瓦风电项目开工119兆瓦，其余项目正在组织电力接入系统方案报批工作；385兆瓦光伏发电项目基本建成。二是实施全省“双百”项目22个，开复工22个，开复工率100%，1-9月完成投资83.6亿元。其中续建项目17个，完成投资82.7亿元；新开工项目5个，完成投资0.9亿元。联大化工硝酸钾一期、锦泰矿业硫酸钾、海镁特镁合金、青元泛镁镁合金等8个项目基本建成；庆华矿业600万吨铁矿采选、海西冰峰矿泉水开发、青海聚力生物有机肥、庆华10万吨焦炉煤气制LNG等14个项目稳步推进。三是实施“两区”建设百项重点工程121个，开复工104个，开复工率86%，完成投资406.1亿元。其中，新增100万吨钾肥、330千伏团结湖、110千伏红山变电站II回等12个项目建成。金属镁一体化、格敦铁路、花土沟机场、格尔木新区等68个续建项目进展顺利；煤制烯烃、鱼卡红柳至一里坪支线铁路等25个项目开工建设。格库铁路，可研报告已获国家发改委批复，计划于12月开工建设。四是实施全省24个重大技术进步项目，开复工18个，开复工率75%，完成投资141.9亿元。其中：海西化建和格尔木宏扬水泥余热发电及脱硝工程、格炼升级改造等7个项目建成投试；金属镁一体化、五矿盐湖一里坪开发、昆仑山矿泉水扩能改造等11个项目进展顺利；黄河矿业镍钴矿开发、成大页岩油开发、黄金产业园、冷湖滨地昆特依盐湖钾肥综合利用、明阳新能源装备制造等6个项目正在开展矿产资源勘探、工艺设计等前期工作。五是加快推进沉淀项目开工建设，全州2013年以前沉淀的32个项目开工19个，开工率59%，累计完成投资0.47亿元。未开工的13个项目年内将全部完成招投标工作，达到开工条件。其中，天峻县木里镇邮政所、乌兰县铜普镇乡镇邮政已签订购置合同。州档案馆、格尔木市天然气中压管网工程等4个项目开工建设，格尔木市乡镇干部周转房、毒品检查站和干部职工周转宿舍等7个项目计划年内完成招投标工作，达到开工条件。六是加大项目资金筹措力度，争取落实中央及省级项目资金40.4亿元，安排下达州本级资金计划8.4亿元，有力保障了重点领域项目资金需求。
二、存在的问题
（一）经济增长压力较大。受外部发展形势持续趋紧、经济下行压力不断加大的大环境影响，以原材料行业为主的产品市场需求持续不旺，煤炭、钾肥、纯碱等主要行业产品价格连续下跌，焦炭产量大幅下降，加之全国铁路运费单价上调和高速公路通车收费等多种因素影响，产品销量下滑、成本上升，导致企业盈利水平下降、流动资金短缺、亏损面进一步扩大。
（二）项目推进不够理想。受资源配置、资金短缺、前期工作滞后等因素影响，格尔木燃煤电站、天然气化工产业链升级改造、夏日哈木镍钴资源开发、油页岩开发等重点计划新开工项目推进缓慢，尚未落地实施。受项目审批未落实的影响，钢铁一体化、鱼卡煤矿、旺尕秀至德令哈工业园铁路、哇沿水库、蓄集峡水利枢纽工程、那棱格勒河水利枢纽工程等项目推进遇到审批程序约束，资金筹措落实困难。
（三）招商引资难度较大。受天然气涨价等大环境影响，今年招商引资难度较大，各类企业投资者意愿降低，投资行为谨慎，企业引进力度尚有不足，尤其是很难引进投资力度大、实力强的企业，造成重点项目难以落实，为吸引资金工作带来巨大困难。同时，外部环境的不确定性、盈利预期的下降等因素，在一定程度上影响了在建项目推进进度。
三、意见和建议
一是加大项目贴息、项目前期等专项资金的支持力度，在基础设施、社会事业、基层政权建等藏区项目的申报给予更多关注，进一步支持海西藏区经济发展。二是加大对海西“两区”建设重点工程、节能减排、循环经济等产业项目资金支持力度。三是在“十三五”发展思路研究、规划编制方面给予更多指导和支持。同时，在重大产业项目布局上向海西倾斜，并帮助海西谋化一批能够在近期落地的产业项目。
