稳生产 减亏损 增盈利德令哈市确保工业经济稳定增长
今年以来，德令哈市紧紧围绕“稳增长、调结构、促转型、优服务”的这一主线，把保增稳产作为各项工作第一要务，因企施策，分类指导，稳定企业生产经营，全市工业经济平稳运行。1-7月，完成规上工业总产值22.6亿元，完成规上工业增加值5.11亿元,同比下降13.8%；完成销售产值20亿元，产品产销率90%；16户规上工业企业实现主营业务收入17.6亿元，同比增长4.5%。全市工业产品完成纯碱129.3万吨，增长4.3%；完成炸药1.51万吨，增长7.8%；完成水泥60.7万吨，增长4.6%；完成光伏发电量3.3亿千瓦时，增长94%。
一、采取的措施
一是深入开展调研。采取听汇报、看现场、走访沟通、座谈交流等形式，会同省州相关部门深入企业车间和项目建设工地开展调研活动，在宣传各项优惠政策的同时，及时了解企业生产运行、计划安排、生产要素等实际情况，并进行逐企分析，协调解决制约企业生产和项目建设的流动资金短缺、产销信息不对称等一批突出问题，帮扶企业积极应对市场变化。二是不断加大扶持力度。组织召开德令哈市中小微企业融资工作联席会，制定出台《中小微型企业贷款贴息专项资金管理办法》，安排300万元市级专项资金，通过贷款贴息等方式扶持中小微企业。三是积极开展上下游产业对接。制定了《投资推动产业发展实施方案》和《上下游产业对接工作实施方案》，在同质同价条件下，各工地均采用本地水泥、加气砖、钢构等建材。1至7月，完成上下游产业对接金额15.8亿元。四是全力争取企业补助资金。积极申报42项企业扶持资金项目，已落实中控太阳能、中广核、青元泛镁、海西华汇等企业科技和技术创新资金120万元。五是认真落实“一企一策”。年内召集重点企业和相关单位召开2次经济运行分析会，对各企业运行难点问题逐一梳理、对症研究，先后减免昆仑圣牛合作社和新堉合作社土地承包费78万元，解决万庄农牧进场道路缺口资金40万元，补助斯瑞雅克青稞啤酒与微生物饲料综合利用项目资金100万元。六是切实做好生产要素保障。实时跟踪煤、电、运等生产要素动态，及时发现解决产、供、运等环节中的问题，切实保障企业生产需求。截至目前，完成铁路货运量384.35万吨，减少4.31万吨，下降1.1%；工业用电量3.3亿千瓦时，增长3.1%；石灰石、原盐、煤等原材料供应基本稳定；企业融资贷款落实较好，15家企业与各大银行签订融资意向协议18.44亿元，落实资金1.72亿元。
二、存在的问题
一是工业产品市场需求不旺，主要工业品价格低位徘徊，企业亏损面扩大，规上16家企业亏损面从5家增至7家，账面亏损额从上年的2.4亿元减少至1.8亿元，其中，两碱亏损主因是利润薄，贷款利息等财务成本高。二是流动资金短缺。纯碱、水泥等行业融资能力减弱，流动资金紧张；铁路部门不接受承兑汇票结算，电力部门收取预交电费，高速公路收费虽执行企业原材料车辆减免政策，但未能真正使企业受惠。
三、对策建议
一是继续加强贯彻落实省州相关利好政策。继续落实好企业过路过桥费减免政策，衔接取消企业预缴电费政策，降低企业经营成本。积极开展多层次、多形式政银企对接活动，督促落实签约协议，缓解企业融资难问题。二是切实做好上下游企业对接工作。继续贯彻落实省州有关上下游产业对接工作指导意见和实施方案，优化企业生产环境，增加要素供给，切实做到在同等条件、同等服务、同等质量条件下，尽可能使用州内产品，实现合作共赢。同时，利用多种媒体，加大政策宣传，丰富对接形式，建立完善电商等营销平台，不断扩大对接成果，帮助企业渡过难关。三是切实抓好亏损企业减亏增盈工作。积极引导和帮助亏损企业分析原因，有针对性地抓薄弱环节，实现一批企业止亏、减亏和盈利；把亏损大户作为重中之重，实施分类指导，强化监管力度，全面掌握企业情况，及时解决生产经营中的问题；加大企业技改力度，提高企业的技术含量；加快产业、产品结构调整，对产销衔接好、回报率高、科技含量高、发展潜力大的行业，在政策和资金等方面给予支持。
