8月4日,中共海西州委召开十一届十次全体会议,传达学习省委十二届六次全体会议精神,总结上半年经济工作,并对加强“三基”建设和抓好下半年重点工作进行安排部署。副省长、州委书记辛国斌主持会议并讲话,州委副书记、州长诺卫星对下半年经济工作进行安排部署,州委副书记武玉嶂、州委常委马杰、牛军、于明臻、王敬斋、李国忠、王林虎、韩素文、多杰、周志正出席会议。
辛国斌强调,基层是我们党执政的根基和国家工作重心所在,是落实党和国家方针政策、推动科学发展和长治久安的关键环节。当前,海西正处在经济爬坡过坎艰难期、产业升级转型攻坚期、维护社会稳定复杂期、全面深化改革关键期,无论是保增长、调结构、促发展,还是抓改革、惠民生、促稳定,关键要靠基层来推动、来落实、来保障。各地区、各相关部门要准确把握加强“三基”建设的目标和任务,形成党委统一领导、党政齐抓共管、组织部门统筹协调、各地各部门上下联动、广泛参与的工作格局,把解决突出问题作为加强“三基”建设的重要突破口,系统梳理好自身在“三基”方面存在的突出问题,有针对性地提出整改方案,确保“三基”建设深入人心、久久为功。
辛国斌强调,各地区、各部门要始终把保持经济平稳运行作为首要任务。一是突出重点,强化运行协调服务。充分发挥重点企业的支撑作用,落实省、州保增长的系列优惠政策,全力扶持企业生产发展;坚持分类指导,根据市场需求有针对性地组织开展系列产销对接活动,扩大产品销售,实现产业链对接、价值链增值,提升企业的竞争力和带动力;加大对中小企业的扶持力度,帮助协调解决突出问题,促进小微企业加快发展,激发经济内生活力,培育新的增长点。二是狠抓项目,增强投资拉动作用。加快新开工、在建和续建项目建设进度,优先抓好今年有可能建成投产、形成产能的项目和今年“青洽会”招商引资签约项目的对接落实;强化财政金融服务,加大财政支出力度,盘活沉淀财政资金,强化税收收入,控制一般性开支,提高直接融资比重,把有限的财力用在关键处、刀刃上;三是抓结构调整,全力推动产业转型升级。继续围绕枸杞、柴达木福牛两个百亿元产业体系建设和藜麦种植推广、设施农业和生态畜牧业等特色产业发展做优第一产业;围绕循环经济主导产业体系建设,优化产业结构、技术结构、布局结构,加快延伸产业链,培育产业集群,做大做强第二产业;大力促进服务业素质提高、产业升级和水平提升,加快发展高原特色旅游业,着力构建区域物流交通体系,推进智慧城市建设,不断提升第三产业整体水平。
辛国斌强调,要继续深入开展教育实践活动,坚持问题导向,以务实管用为原则,认真抓好查摆问题的整改落实,从严抓好乡镇(街道)专题民主生活会,认真指导好基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作,继续发挥一把手的关键作用,坚决防止短期效应,确保全州教育实践活动善始善终。要继续深化先进区创建工作,进一步扩大创建成果,继续推进寺院规范管理,推进创建工作基层延伸,深化主题创建活动,推出和树立一批典型和先进标杆,发挥典型示范引领作用,确保创建工作不断取得新成效。要继续抓好党的建设,提高领导干部抓经济工作的本领,抓好班子带好队伍,强化党风廉政建设,为加强“三基”建设、确保经济增长、统筹推进各项工作提供坚强保障。
诺卫星通报了上半年全州经济社会发展情况,他指出,今年以来,面对复杂多变的发展环境,海西州认真贯彻落实省委、省政府稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定的各项决策部署,积极创新工作举措,难中求进,主动作为,全州经济社会发展呈现出逆势趋稳的态势。主要表现在:抓实做细调控举措,力促经济平稳运行;坚持抓产业促循环,推动多产业融合发展;推进项目投资工作,着力增强发展后劲;统筹推进城乡建设,大力发展特色产业;民生进一步改善,社会事业协调发展;改革开放取得新成效,发展空间不断拓展。
诺卫星强调,全州经济社会发展的目标任务已十分明确,支持发展的措施陆续出台,关键是要抓好落实。一是着力抓好经济运行协调服务。切实强化领导责任、严格考评督查制度,着力抓好25户重点企业和15个重点骨干项目。二是着力抓好投资和项目工作。推动重点工程建设,加强各行业对接联系,抓好签约项目的落地,夯实经济发展基础。三是着力抓好试验区建设。统筹谋划循环产业体系,加快推进园区基础设施建设,构建循环工业、农业、服务业体系,推进循环性工业体系纵深发展,提升农牧业和服务业综合效益。四是着力抓好挖潜增效工作。加大政策资金扶持力度,鼓励企业扩大生产规模和市场份额,帮助企业稳定生产,减少亏损、增加盈利。五是着力抓好增收节支工作。加大税收稽核稽查力度,加强税源监控,拓展税收增长渠道,增收节支、勤俭办事,整合各类资金用于重点领域和薄弱环节。
州委委员出席会议。不是州委委员的州人大常委会、州政府、州政协、管委会有关领导,州长助理,州级四大班子秘书长、副秘书长,州纪委常委;党的十八大代表、部分省十二次党代会代表;不是州委委员的州委各部门、州直各单位、各群众团体和人民团体、管委会各部室局、武警海西州支队、州公安消防支队、中央和省驻州各单位党委(党组)主要负责同志;不是州委委员的各地区政府主要负责同志,各地区乡镇和街道党委书记列席会议。