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海西州高原美丽乡村建设进展情况

今年以来,海西州将高原美丽乡村建设作为推进统筹城乡一体化发展示范区建设的重要内容,紧密结合实际,认真贯彻落实全省高原美丽乡村建设工作会议精神,及时安排部署,加强统筹协调,狠抓任务落实,全面推进高原美丽乡村建设。
一、建设任务及资金到位情况
2014年,海西州确定建设高原美丽乡村15个,其中格尔木市2个、德令哈市3个、都兰县5个、乌兰县2个、天峻县3个。计划投资2.66亿元,其中,省级每村财政补助资金50万元,州本级每村财政补助资金不低于200万元,各市、县每村财政补助资金不低于100万元。目前共到位资金2970.6万元,其中省级补助资金754万元、村级公益事业建设一事一议财政奖补资金1020万元,共计1774万元已全部到位;州级配套资金到位750万元,未到位2250万元;已落实企业帮扶资金313.4万元,群众自筹资金133.2万元。
二、整体工作进展情况
全州高原美丽乡村建设共计划实施项目128个,目前已开工64个,完成建设投资约3500万元。其中,格尔木市已完成投资720万元、德令哈市已完成240万元、都兰县已完成348.1万元、乌兰县已完成1954万元、天峻县已完成238万元。基础设施项目:已开工建设住房405户,修建完成供水管道22公里、排水管道25.6公里,建设完成道路38公里,硬化人行道37000平方米。公共服务设施项目:安装太阳能路灯512盏,安装垃圾箱40个,购置垃圾清运车2辆,新建幼儿园、卫生院、敬老院1座(所)。村庄环境整治项目:围墙改造完成41881米,安装大门455户,苗木种植4800株,建设公厕10座,改造厕所28户。
三、各地区工作进展情况
德令哈市重点建设怀头他拉镇东滩村、柯鲁柯镇花土村、尕海镇富康村3个“高原美丽乡村”,全面改善761户农村群众生产生活条件。共计划实施项目31个,项目计划总投资6500万元,目前已完成投资240万元。怀头他拉镇东滩村已完成村庄绿化工作,新建围墙3600米,新建地基4080米。柯鲁柯镇花土村全面开展环境卫生整治工作,完成村内大坑填方13万余方,完成村级大门和250户围墙建设;200户供水工程已完工,36户危房改造项目已开工。尕海镇富康村(富源、泉水村)214户农户已确定115户搬迁至市区,51户搬迁至东升村,48户搬迁至富源村,经征求村民意见,户均建筑面积已确定,地勘工作已完成,正在组织开展初步设计等前期工作。
格尔木市共计划实施项目20个,项目计划总投资4700万元,已完成投资720万元。富源村建设项目包括农牧区住房建设、道路建设、教学点改造、农田水利建设等4大类18个子项,估算总投资3631万元,已完工4项,工开建设9项,其余5项正在开工建设。龙羊村建设项目包括农牧区住房建设、大格勒乡幼儿园、绿化种植等3大类11个子项,估算投资1442万元,已完工4项,开工建设4项,2项正在做前期准备工作,1项未批准,暂无法实施。
都兰县共计划实施项目21个,计划总投资3500万元,已完成投资348.1万元。沟里乡秀毛村新建41户房屋主体已完工,新建围墙3500米,修建大门126樘,建设硬化路2000平方米。香日德镇小夏滩村新建房屋5户,修建围墙5400米、大门81樘。永盛村新建6户房屋主体已完工,建成围墙4420米,修建完成大门65樘。巴隆乡河西社区已建成围墙2884米,开挖地基1266米,修建完成大门65樘,拆除违建围墙1300米、庄廓5副、棚圈9个。宗加镇宗加村新建30户房屋主体已完工,10户正在实施;拆除围墙26081米,开挖地基9010米,建成围墙9010米,安装大门24樘;拆除私搭乱建房屋38座;清理建筑垃圾共5391方。
乌兰县共计划实施项目28个,项目计划总投资6000万元,已完成投资1954万元。柯柯镇中村9个桥涵洞修建项目已完成招投标,正在进行前期准备工作;茶卡村152套房屋已建设完工,其余37套正在续建中。茶卡镇茶卡村和柯柯镇中村两个“美丽乡村”服务中心、党员活动室、村民活动广场和供排水管网铺设工程已全部完工,正在实施道路硬化工程。
天峻县共计划实施项目28个,计划总投资6090万元,已完成投资238万元。江河镇莫合拉村30户住房建设任务已完成20户,剩余10户正在建设;100米人行道、绿化带铺设工程已完成前期准备工作,将与道路硬化同步施工。龙门乡龙门尔村天木公路两侧主干道12000平方米道路硬化、绿化、亮化工程已开工建设。苏里乡豆库尔村50套住房建设已完成工程量的70%,人行道铺设350米,安装路灯60个,道路硬化1.5公里;乡政府、卫生院、养老院、屋面彩钢、防水、院内硬化、电路改造等工程已完成工程量的70%。
四、存在问题和困难
一是项目建设资金缺口大。高原美丽乡村建设需要大量资金投入,目前州、市(县)配套资金正在协调落实中,但部分对口帮扶单位因经济效益不景气难以拿出帮扶资金,导致部分项目不能如期落地实施。如德令哈市怀头他拉镇东滩村、柯鲁柯镇花土村约70%的围墙为土围墙,仅围墙、大门建设需投入资金1668万元,农户自筹难度大,缺口资金达438万元。
二是村庄建设实施难度大。部分高原美丽乡村建设村庄位于偏远地区,交通不便、村庄分散、基础条件差、牧业村和农业村混杂、外出人口多等因素,致使整治难度加大。如都兰县宗加镇宗加村,村民住房零星,分布在长达5公里的村级主干道两侧,且村民庄廓面积大,有的庄廓占地近3亩左右,仅围墙建设就需投入大量资金,导致村庄建设实施难度大。
三是部分项目实施困难。由于对口帮扶单位项目库调整,部分项目无法实施。如格尔木大格勒乡龙羊村12公里村级道路建设项目,计划投资324万元,年初已列入省交通厅项目库,但因省交通厅项目库调整,目前只安排资金30万元,现该项目无法实施。