今年以来,面对经济继续下行的严峻形势,海西州乌兰县坚持以科学发展观为统领,把保持经济平稳发展作为首要任务,把转变经济发展方式作为主攻方向,全力以赴抓运行、保增长、促发展,保持经济平稳运行势头。上半年,全县完成地区生产总值12.6亿元,同比增长9.6%,完成年度目标的52.14%。
一、经济运行情况。一是农牧业生产形势良好。上半年,全县农作物总播种面积7.33万亩,同比增长7.49%。其中,粮食作物播种面积3.35万亩,同比增长7.86%;枸杞、马铃薯、藜麦等特色作物种植面积达4.27万亩,占总播种面积的58.3%。各类牲畜存栏数达62.82万头(只),同比增长0.54%;繁育仔畜26.3万头(只),同比增长0.61%;育活仔畜24.96万头(只),同比下降0.28%;出栏牲畜8.11万头(只),同比下降5.37%。完成劳务输出8462人(次),实现劳务收入4460.6万元,分别完成年度目标任务的75.8%和72.7%。农牧民人均现金收入达3477.71元,同比增长17.23%。二是工业经济运行平稳。上半年,全县规模以上工业企业完成增加值9.96亿元,同比增长10.4%,完成年度目标任务的58.83%;完成总产值29.36亿元,同比下降9.6%;完成工业销售产值8.61亿元,同比下降12.6%。主要工业产品产量中,生产原盐91.58万吨,同比增长21%;生产加工盐1.8万吨,同比下降20.9%;生产焦炭78.56万吨,同比下降6.4%;生产洗精煤167.47万吨,同比下降10.5%;供电22920万度,同比增长26%;光伏发电17129万度,同比增长80.56%。三是固定资产投资增势强劲。上半年,全县完成社会固定资产投资12.37亿元,同比增长34.9%,完成年度目标的46.68%。其中,第一产业完成固定资产投资0.68亿元,同比增长113.14%;第二产业完成固定资产投资10.83亿元,同比增长29.58%;第三产业完成固定资产投资0.86亿元,同比增长75.18%。四是财政收入有所下降。上半年,完成地区公共财政收入1.29亿元,同比下降26.6%;完成县级公共财政收入6732万元,同比下降3.5%;完成县级公共财政支出3.89亿元,同比增长43.6%。五是消费品市场繁荣活跃。上半年,全县实现社会消费品零售总额1.1亿元,同比增长12.36%。其中,批发业完成2244.9万元,同比增长7.46%;零售业完成7339万元,同比增长15.07%;住宿业完成315万元,同比增长5.7%;餐饮业完成1110万元,同比增长7.45%。
二、存在的问题。一是受外部环境趋紧、市场需求低迷等因素影响,主要工业产品产量和价格持续走低。企业利润空间缩小,上半年支柱企业庆华煤化公司生产经营亏损1.5亿元。二是企业融资难的问题依然突出,生产建设和流动资金异常紧缺。目前,全县各企业共需融资2.6亿元。三是部分项目要求地方配套资金比例过高,影响项目建设和推进。四是受资金短缺、前期费投入不足的影响,部分项目前期工作滞后,难以满足申报条件,后续项目储备不足。加之煤基多联产项目调整后,支撑乌兰500亿元工业园建设的大项目缺乏。
三、下一步打算。一是全力推动工业经济。全面落实稳增长的各项措施,强化跟踪服务,鼓励支持庆华煤化等重点企业形成最大产能,积极开拓国内外市场,扩大销量,充分发挥在稳增长中的支撑拉动作用。抓好茶卡制盐分公司15万吨多品种食用盐、友明盐化公司茶卡盐湖综合利用一体化项目,确保8月份建成试运行。加快实施乌兰工业园区循环化改造工作,支持重点企业加快技术改造。积极衔接争取中小企业发展和技术改造等补助资金,开展多层次、多形式的银企对接活动,支持企业发展生产。二是全力抓好项目投资。进一步强化时间和效率观念,抢抓当前项目建设的黄金期,全力推进重点项目建设,重点抓好庆华煤化10万吨焦炉煤气制液化天然气和青海矿业800万吨/年选煤厂等“两区”建设百项重点工程,尽快形成新的经济增长点。加大项目前期工作力度,认真谋划一批大项目、好项目,继续加大跑办力度,多渠道增加投入,保持必要的投资强度。进一步加大“青洽会”等签约项目的落地服务工作,对已开工项目,倒排工期,加快建设进度;对计划新开工项目,主动上门服务,加快前期工作,逐一落实开工条件,推动重点项目按计划开工建设。三是全力抓好农牧业生产。加强农作物田间管理和技术指导,确保实现丰产丰收。支持好藜麦种植试验项目,发挥示范带动作用。积极引进有实力的企业,开展有机枸杞种植前期工作,力争明年在有机枸杞种植上取得实质性进展。依托吉仁公司、藏源公司,巩固并逐步推广“公司+合作社+牧户”的生态畜牧业发展模式,进一步打响茶卡羊品牌。大力推进莫河骆驼场和金穗养殖专业合作社福牛繁育示范基地建设,轮杂母犏牛存栏达到3000头以上。四是全力抓好第三产业。积极推进以旅游业为重点的第三产业发展,着力培育新的经济增长点。加快编制《乌兰县旅游业发展总体规划(2014-2030)》,完善哈里哈图、茶卡盐湖等景区基础设施和配套服务设施,不断提升景区档次品味。坚持政府主导与企业参与相结合,依托各类节会活动等平台,加大乌兰旅游资源宣传推介力度,提高对外知名度。加强旅游环境整治,不断改善住宿、餐饮、卫生和旅游服务中心等方面的条件,确保年内全县旅游人数达到40万人(次),实现旅游收入1.82亿元,分别增长18%和37%。五是全力抓好财政收支。积极开源挖潜,广辟税源,依法加强征管,确保应收尽收。进一步挖掘非税收入增收潜力,落实“收支两条线”管理制度,确保各项收入及时入库。调整优化财政支出结构,严控一般性支出,压缩行政开支,降低“三公”经费,加大民生投入力度,使发展成果更多更好的惠及群众。