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大柴旦着力推动统筹城乡发展取得实效

今年以来,大柴旦工行委坚持把推进城乡一体化作为贯彻落实科学发展观的重要体现,构建和谐社会的重大举措,结合开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕重点内容和关键环节,着力从城乡规划、城镇建设、产业布局、公共服务、社会保障、基层组织、舆论宣传七个方面入手,逐步缩小城乡差距、优化城乡资源配置,加快推进城乡融合发展。
一、着力抓好规划编制。按照高起点、高标准、重长远的原则,科学编制完成《大柴旦统筹城乡发展总体规划》、《大柴旦行委马海村村庄规划》、《大柴旦行委柴旦村村庄规划》,配套编制完成《土地利用总体规划(2006-2020年)》。实现城乡建设的连续性和科学性,基本形成有机的规划体系,使统筹城乡发展有章可循、有科学依据,并步入良性发展轨道。
二、着力提升城镇功能。在全力抓好11个基础设施续建项目,整合资金1.7亿元,计划新建烈士陵园、公安武警消防综合训练场、社会福利院等20个项目。全力推进城镇绿化工作,栽植各类苗木46万余株,新增绿化面积171亩。把发展服务业作为调整产业结构、增加财政收入、扩大劳动就业的重要举措,雪峰物流园区、丰瑞农副产品集散中心等项目投入使用,多层次的现代物流配送体系初步形成。建立健全责权明确、务实高效的城镇管理办法,公共资源的管控和维护能力得以大幅提升,设施齐全、功能完善、现代时尚的高原精品城镇建设成果日益彰显。
三、着力发展后续产业。《大柴旦藏区区域发展与扶贫攻坚实施规划》通过州级审查,《大柴旦行委集中连片特殊困难地区产业扶贫规划》编制完成。协调柴达木农商银行为马海村、柴旦村牧民申请信贷资金50余万元,种植苜蓿、燕麦0.17万亩,枸杞0.18万亩,枸杞种植面积累计达0.48万亩;有机枸杞产地认证达0.19万亩,建成年制干能力600吨生产线1条。积极引导牧民群众发展牧区餐饮服务业,壮大旅游、畜牧产业,已在两村成立生态畜牧业专业合作社3个,牧家乐6户,汽车运输及维修18户,其他9户。
四、着力推动公共服务。马海学校配套设施、中心学校综合办公楼、中心学校教师周转房、锡铁山镇示范幼儿园项目进行前期设计。编制完成《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案》,行委中心幼儿园被评为“州级一类园”。2014年全区普通高考上线率100%,本科上线率68%。整合资金629万元,开工建设行委急救中心、高压氧舱、卫生监督所、马海卫生院职工周转房等项目。行委人民医院与大通县红十字医院正式签订合作办医协议,二级甲等医院评审工作稳步开展,社区医疗卫生机构不断健全。总投资7000万元的大柴旦温泉生态养生文化旅游产业园开工建设。积极开展打击非法盗版书籍、净网专项整治工作,着力净化社会文化环境。户户通项目顺利通过州级验收,成功举办全区第三届全民运动会暨全民健身大会,体育馆免费开放,健身场所和器材逐步增多,群众性文化体育活动蓬勃开展。
五、着力完善社会保障。户籍制度改革稳步推进,有60户、169人转为城镇户口。城镇职工参加医疗保险3368人,参保率100%,城镇居民参加医疗保险2246人,参保率100%,牧民群众参加医疗保险738人,参保率100%;城镇职工参加社会养老保险6126人,城镇居民参加社会养老保险337人,参保率99%,牧民群众参加社会养老保险458人,参保率100%,工伤保险参保6068人;为城乡低保户240户305人发放保障金43.1万元;城镇职工养老保险、工伤保险、失业保险分别新增参保89人、192人、95人,实现就业再就业931人,区内公立医疗机构全面推行基本医疗保险分级诊疗制度,城乡居民低保实现应保尽保和动态管理。牧民增收渠道不断拓宽,劳务输出54人次,实现劳务收入20.88万元。预计城镇居民人均可支配收入达到11558元,增长10%,农牧民人均纯收入达到3237元,增长16%。
六、着力夯实基层基础。坚持“抓基层、打基础、强一线”的工作理念,按照“五好”党支部的目标要求,通过党的群众路线教育实践、民族团结进步先进区创建等活动的深入开展,进一步丰富和创新党建工作载体,不断加强村级党员的教育管理,提高村干部的综合素质和创业致富能力。同时,帮助村委会进一步制定完善相关制度,明确班子成员职责,促进村务有序管理,使“三委”班子各项工作逐步迈上规范化、制度化、科学化的轨道,切实增强村级党组织的战斗力、凝聚力和号召力,为推动村级经济快速发展提供坚强组织保证。
七、着力加大舆论宣传。采取入户走访、召开座谈会、播放宣传短片、设立永久性宣传牌等多种方式,同牧民群众面对面讲政策,广泛宣传开展城乡一体化建设的重大意义,教育和引导群众转变观念、改进理念,克服“等、靠、要”的思想。通过开展“一讲三促”、专项调研等活动,征集到关于在行委中心幼儿园开设“双语”班事宜等意见建议12条;协调购买苜蓿种子、处理各类纠纷等为民办实事18件(次),既激发群众热情,拉近党群距离,为城乡一体化建设夯实思想基础。