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海西州依托“万村千乡市场工程” 着力提升农牧区消费水平

近年来,海西州大力推进“万村千乡”市场工程,强化为农服务政策,坚持以企业为主体、以市场为导向、以效益为中心,通过加强领导、制订计划、明确责任、政策扶持等一系列措施,引导城市连锁和超市向农牧区延伸发展,取得明显成效。
一、采取的主要措施 
(一)健全相关组织领导,增强企业参与信心。全州各地不断健全和完善商务主管领导机构,落实责任,明确分工,切实加强对“万村千乡市场工程”建设工作的领导监督,促进“万村千乡市场工程”持续健康开展。选定实力强、信誉好的流通企业,坚持以市场为导向,充分发挥市场配置资源的基础性作用,强调以效益为中心,力求“万村千乡市场工程”的实施主体实现盈利,提高企业参与的积极性,注重企业和群众“双赢”受益。 
(二)落实方案验收制度,促进项目协调发展。加大对“万村千乡市场工程”项目各承办企业实施情况的考核力度,按建设规划任务及建设标准,督促企业完成项目建设,通过年度资料审核、实地考察及召开座谈会等方式,对各企业项目方案实施情况、实施质量及实施绩效等指标进行严格审查验收,严把农家店建设的质量关。建立年度通报考核机制,把考核结果作为下一年度“万村千乡市场工程”专项资金分配的重要依据。截至目前,已对5家企业项目实施情况进行了审查验收。
(三)加大运营评估力度,确保企业项目质量。开展“万村千乡市场工程”清理整治工作,组织各地通过自查、回访等方式,全面掌握和了解承办企业验收合格配送中心和农家店数量、现运营存活的配送中心和农家店数量以及项目建设营运质量等情况,定期对已验收合格项目的运转情况和项目资金使用情况进行监督检查,确保项目的存活率和商品的配送比率。截至目前,验收合格的配送中心、农家店共730家,现运营存活的配送中心和农家店614家,各项目使用资金2268.02万元,项目存活率达84%,商品配送比例达70%。
(四)完善长效考核机制,扩大服务运营范围。加强承办企业建立健全农家店经营基础性考核制度,完善农家店日常监督管理机制,指导店铺规范运营,促进配送中心与农家店的合作,提高配送比率,扩大服务领域范围。同时,加快信息平台建设,强化承办企业与农家店的沟通联系,实现向网络化经营方式的转变。加强协调指导,督促承办企业及农家店经营者作出不经营假冒伪劣商品、诚信守法经营的相关经营服务承诺,积极推进诚信企业建设。截至目前,已有500余家配送中心与农家店合作,配送率提高至70%。
二、取得的成效 
(一)构建农牧区现代零售网络体系。将现代零售理念、连锁经营方式由城市延伸到乡、村,初步形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农牧区消费网络,农牧区商品流通网络状况明显得到改善。目前,全州共建成乡级店130家,村级店587家,配送中心9家,商贸中心4家;正在筹建乡镇商贸中心2个、村级直营服务中心31个、配送中心2个。
(二)购物环境明显改善,销售业绩不断提高。通过实施“万村千乡市场工程”,改变了传统农牧区日杂店和代销店品种少、档次低、环境差的现状。统一实行明码实价,开架自选售货方式成为主流,体现人文消费理念,使群众能够就近买到安全、优质、价廉、称心的商品,经营效益明显提高,促进了农牧区消费水平。截至目前,农家店销售额较改造前增加了30%—50%。 
(三)商品质量得到保障。通过实施企业统一配送,一方面提高了商品的配送率,另一方面有效杜绝假冒伪劣商品流入农牧区市场,为农牧民群众“买得称心、吃得放心、用得安心”提供可靠保障。截至目前,配送商品中,没有发生假冒伪劣商品流入农牧区市场。
(四)信息化建设稳步推进。通过实施农家店信息化改造工作,使承办企业与农家店实现网络化经营,让农家店具备商品流通信息化管理、刷卡消费、电信业务办理、农产品购销和信息发布等功能,进一步畅通了农村商品的信息流通渠道、提高了市场竞争力,改善了农牧区消费环境。