自1954年以来,格尔木市始终坚持党的正确领导,以经济建设为中心,坚定不移地加快改革步伐,推进和谐社会建设,综合经济实力显著增强,社会事业全面进步,人民生活水平不断提高,全市上下呈现出物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明建设齐头并进的新气象。
一、经济实力显著增强。建政初期,格尔木市属于纯牧业,拥有各类大小牲畜8720头;1958—1962年以工业为主,1963—1979年以牧业为主,工农业总产值达到1489万元;改革开放以来,形成以工业为主体,三大产业协调发展的多元化经济发展产业结构。地区生产总值由1978年的3839万元跃升至2013年的318.88亿元,35年增长335.8倍,年均增长18.1%。人均生产总值由1978年的669元增加到2013年的138997元。地方公共财政预算收入由1956年的268.3万元增加到2013年的18.01亿元,增长594.2倍,年均增长11.9%。2013年全市财政总收入占全省的23.9%;占全州的61.3%,经济地位明显提高。
二、农村经济全面发展。党的十一届三中全会以来,格尔木市农牧业开始向规模化经营、区域化种植、标准化生产方向转变,现代农业生产格局初步形成。2013年,全市实现农业总产值5.55亿元,较1976年增长9.1倍,年均增长6.2%。全市主要农产品产量大幅增加,粮食、油料、肉类、奶类总产量分别达9314吨、230吨、4636吨和1687吨,较1980年分别增长2.1倍、86%、66倍和61倍。种植业占农业总产值的比重由1982年的34.1%提高至2013年的67%,粮食、经济作物及其他作物播种面积比例由1978年的88.3∶7.6∶4.1调整为2013年的34.83:1.5:63.67,粮食单产由1980年的87.2公斤/亩提高到355公斤/亩。
三、工业经济迅猛发展。建政初期,格尔木工业基础薄弱,全市只有几家传统性加工厂及以农副产品加工为主的小型企业,工业主要以农机、化肥、水泥等为主,企业规模小,生产设备落后。上世纪80年代,水火发电业、钾肥等一批龙头企业相继建成投产,90年代,百万吨炼油厂建成投产,进入21世纪,特别是西部大开发以来,全市工业进入快速发展时期,资源加工转换中心和柴达木循环经济试验区初具规模,形成以石油天然气、有色金属和盐化工为主的支柱产业。2013年,全市拥有工业企业322家,实现工业总产值397.7亿元,年均增长20.8%。
四、交通邮电跨越发展。交通运输业。以公路、铁路、航空、管道等为主的综合运输网络初步形成,现代管理和信息化应用水平大幅提升。2013年,全市公路通车里程达2458.06公里,乡乡通油路(水泥路)、村村通砂石路目标基本实现,辖区铁路里程达到583公里;全市客运量358.35万人次,货运量达到2516.53万吨,较1983年分别增长69倍和494.4倍;民航客运从无到有,客运量达到10.13万人次;拥有汽车5万辆,人均拥有道路面积18平方米。邮电事业。建成光纤、数字微波、程控交换、移动通信等覆盖全市的通信网络。移动电话、无线寻呼、图文传真、国际互联网络等现代化技术从无到有并得广泛应用。2013年全市固定电话用户数5.52万户,平均每百人拥有移动电话131.8部。2013年全市完成邮电业务总量31977万元,年均增长23.7%。
五、项目建设硕果累累。城乡建设步伐明显加快,投资规模不断扩大,1955—2013年,全市全社会固定资产投资累计完成1176.84亿元,年均投资20.3亿元,年均增长15.8%。格尔木百万吨炼油厂、涩北天然气开采、百万吨钾肥、30万吨钾镁肥、碳酸锂及系列产品、30万千瓦燃气电站等一批重点项目相继建成投产;青藏铁路全线通车,109国道改造,花格、格拉输油管线,涩宁兰、涩格输气管线(复线),兰西拉光缆,330电网双回路、格尔木机场改扩建,西格二线,敦格铁路等国家重点建设项目顺利推进,加之城市道路、农村电网改造、送电到乡、供排水、垃圾处理等基础设施项目的建成,使全市固定资产投资大幅度增加,基础产业和基础设施得到加强。
六、商贸流通繁荣活跃。格尔木市建政以来,尤其是改革开放以来,全市市场商品供应总量持续扩大,品种明显增多,质量不断提高,居民购买力明显增强,商品的升级换代加快,供应方式完善便利,新型业态不断涌现,实现商品由短缺向总量基本平衡的根本性转变。2013年,格尔木市社会消费品零售总额达44.3亿元,比1961年增长657倍,年均增长13.3%。
七、社会事业长足进步。教育事业。全面贯彻落实教育优先发展战略,进一步深化教育体制改革,通过不断加大教育投入,积极探索教育体系改革,已逐步形成幼儿教育、普通教育、职业教育、成人教育等多种形式共同发展的教育体系,义务教育实现均衡发展。2013年,全市共有各类普通教育学校、幼儿园42所,在校学生32953人、职员工1971人,较1978年增加分别29751人和1391人。文化事业。目前,全市各类群众性体育文化活动在厂矿、学校、城市、农村广泛开展。2013年,全市共有文化馆1个、博物馆1个、影剧院4个、会展中心1个、青少年文化活动中心2个、文化活动公园和大型广场10处、文化活动中心(站、室、大院)54个,图书馆1个、农(牧)家书屋40个,专业歌舞团1个、演艺经纪公司4个,文化协会6个、民间文艺团体11个、艺术工作室12个。电视有线播放节目116套、无线节目4套,广播、电视覆盖率分别达到100%和99.98%。藏书量50.6万册,报纸发行量156万份。卫生事业。全市医疗卫生改革进一步深化,医疗条件和技术水平大为改善,社区卫生工作扎实推进。2013年,全市共有卫生机构157个、卫生技术人员1125人、病床位数1052张,每千人拥有医生3.31人。婴儿死亡率由1989年的62.25‰下降2013年的5.99‰;孕产妇死亡率由1989年每十万人397.4人下降到2013年的每十万人35人;人均期望寿命达70岁,人口自然增长率8.18‰。
八、金融保险不断壮大。金融机构和从业人员数量大幅增加,金融规模明显扩大,各种不同性质的银行机构遍布全市。保险机构从小到大、证券机构从无到有,呈现出快速发展势头,初步形成银行、证券、保险等功能齐全的金融机构体系。2013年,全市金融机构存款余额194.52亿元,贷款余额258.23亿元,当年实现保费收入2.59亿元。
九、社会保障逐步完善。随着全市财力不断加大,相继出台相关措施,逐步建立以城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗制度为主体,以贫困人口医疗救助制度为补充,多层次、全覆盖的城乡基本医疗保障制度体系和社会救助体系,完善城乡养老保险、失业保险等各项制度,覆盖范围不断扩大,参保人数逐年增加。2013年,城镇企业职工基本养老保险单位347个,参加养老保险职工37803人;参加农村养老保险12633人,参加工伤保险24743人。
十、居民生活显著提高。农村居民人均纯收入由改革开放初期的465元提高到2013年的11249.44元,年均增长9.5%,高出全省5052.82元,高出全州2066.44元;城镇居民人均可支配收入达23432.21元,是1984年的37倍,年均增长10.9%,城镇居民可支配收入总量位居全省第一。随着收入的不断增加,居民生活水平大幅提高,生活质量明显改善。2013年,全市城镇居民人均消费性支出17072.39元,农牧民人均消费性支出9973.64元。同时,人民居住条件逐步改善。截至2012年年底,全市共有住房(含在建)921.25万平方米、约10.24万套,人均住房面积达到34.5平方米,户均住房达到1.15套。