近年来,为深化行政审批制度改革、转变政府职能,海西州坚持以简政放权工作为重要抓手,在认真贯彻落实国务院取消和下放行政审批事项的同时,积极推进清理行政审批事项、简政放权工作,取得阶段性成效。
一是全面清理全州行政审批项目。根据省上要求,下发《海西州人民政府办公室关于进一步清理行政审批项目的通知》,对全州行政审批项目进行了清理。有关部门认真对照《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》和《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》,对取消的行政审批项目及时通过州政府门户网站和部门网站向全社会公开,确保行政相对人及社会公众知晓率,不存在变相审批和变通执行的行为。目前,全州正对行政审批项目进行再次摸底,待进一步核清现有行政审批项目后提出清理意见。
二是扎实做好省级取消和下放权限的承接工作。目前,海西州、县两级政府已承接省政府下放的行政审批项目51项,其中下放至县级政府部门36项。此外,2011年11月省政府给柴达木循环经济试验区下放75项行政审批事项(第一批),由于柴达木循环经济试验区管委会人员力量和机构限制等原因,未设立专职部门和人员开展行政审批事项,目前由州级各职能部门承担。对下放到县级负责的行政审批项目,各有关部门正在与各地区积极衔接,制定相关承接方案和规范管理措施,认真开展保留行政审批事项信息采集工作。
三是建立取消和下放行政审批项目事后监督和服务体系。目前,海西州正在制定取消行政审批项目的相应承接文件和管理措施,并对相关规范性文件进行清理、修改,要求各有关部门改进工作方式,加强事中、事后监管和服务,有效履行职责。
四是规范保留行政审批事项。目前,海西州正在开展政务服务信息采集工作,对审批环节复杂、时限要求过长的事项进行流程优化,逐项确定办事步骤、环节及所必需的申报材料,严防私设前置条件、擅增办事环节和申报材料,进一步规范行政裁量权。