海西州上下游产业对接工作重点和主要措施
2014年，海西州将以提高州内投资要素使用比例为重点，以“两区”建设百项重点工程、“双百”项目建设和产业发展为核心，围绕精深加工和产业配套，着力加强投资主体与生产要素对接、重点产业对接、重点园区对接，强化补充完善产业链，加强动态监管，稳步推进上下游产业对接工作。
一、工作重点。一是着力加强投资主体与生产要素对接，积极搭建合作平台。加强项目招标管理，以青海矿业60万吨煤制烯烃、黄河矿业夏日哈木镍钴矿开发等项目为对接重点，按照属地管理方式，招标时要求项目建设所需水泥、墙体材料等建设用材州内采购100%，砂石、钢构、常规非标设备制造等建材以及州内可以配套设备，采购和使用量达到30%以上。做好青海矿业60万吨煤制烯烃、中国五矿一里坪盐湖资源开发项目等年内新开工项目的对接工作，无特殊情况将选择州内招标机构进行工程设备招标。抓好项目前期对接，认真梳理、核查已完成备案和核准的在建项目，项目备案部门要在工业类投资建设项目前期手续办理、初步设计等环节应明确项目用材方向和品种，积极采用州内或省内设计、施工单位实施建设，优先使用州内管材、石材、水泥等建材及配套设备。业主使用州内投资要素比例不低于30%。支持供货企业与需求企业组成产业联盟，建立本地产品直供绿色通道，最大限度减少物流成本和中间环节。做好对接宣传引导，充分利用州内平面媒体、电视媒体等宣传载体，搭建重点工业产品发布平台，发布上下游对接信息，引导和推动州内纯碱、焦炭、黄金等行业企业进行产品上下游对接，提高产品就地消化能力；引导和推动州内煤炭、金属硅、碳酸锂企业加强与省内相关下游企业对接合作，实现上下游企业产品对接常态化。二是着力围绕重点产业对接，形成上下游联动发展。做好管材、水泥、石材等建材企业、非标设备生产企业与重点项目对接，加强项目建设前期对接和项目招标管理，提高州内投资要素使用比例。完善光伏产业链条，实现下游电站与上游组件产品对接，加强光伏制造企业与光伏电站建设应用紧密度。支持在建物流园区与重点园区、企业建立协作配套联盟，充分发挥现代物流对资源配送作用，优化物流、信息系统，利用物联网解决供求信息不对称问题，组织州内生产企业建立协作配套联盟，确保生产性企业原料、产品及时运输，促进带动信息消费，有效降低企业物流成本。三是着力突出重点园区对接作用，促进投资推动产业发展。紧紧依托格尔木、德令哈等6个重大产业基地建设，重点围绕“两区”建设百项重点工程、“双百”项目、“100个重大工业技术进步项目”，主动引导项目建设企业优先采购州内大宗建设、非标设备、管材等产品，切实发挥各工业园区在上下游产业对接工作中的突出作用，力促投资要素州内使用比例达到确定要求。格尔木工业园重点围绕基础设施及配套项目，西台吉乃尔湖硫酸盐型卤水钾镁锂硼综合利用一体化示范项目、格尔木南站公铁联运物流中心建设项目等开展投资要素对接工作，年内完成上下游产业对接50亿元目标任务。德令哈工业园重点围绕基础设施及配套项目，海西冰峰30万吨瓶装矿泉水生产项目、青海碱业二期年产120万吨纯碱项目等开展投资要素对接工作，年内完成上下游产业对接40亿元目标任务。乌兰工业园重点围绕基础设施及配套项目，庆华煤化公司10万吨液化天然气项目、省盐业公司15万吨多品种食用盐等开展投资要素对接工作，年内完成上下游产业对接10亿元目标任务,全力推进青海庆华煤化公司焦炭产品海外贸易。大柴旦工业园重点围绕基础设施及配套项目，大柴旦恒达能源有限公司百万吨选煤项目一期200万吨选煤工程、大华化工外兑法提高钾资源采收工艺技改项目等开展投资要素对接工作，年内完成上下游产业对接20亿元目标任务。四是着力强化补充完善产业链，促进产业融合发展。引导企业产业链招商，采用重组合作、股权置换等方式组建上下游产业联盟，推进产业向中下游高附加值产品生产的转化。针对州内供应不足、需要扩大规模和提高质量的产品，鼓励与有实力战略投资者合作，做大做强特色产业发展。立足产业优势，深挖市场潜力，积极承接州内外产业转移。五是着力加强动态监管，完善工业产品目录。制定完善《海西州重点工业产品目录》，公告州内现有优势产品及生产企业，对省内或州内供应不足、需要扩大规模和提高质量的产品，鼓励州内生产企业积极与省内外优势企业合资合作，做大做强。州内供应不足、需要扩大规模和提高质量的产品，要有针对性引进省内外优势生产企业，以市场换产业，增加品种，填补空白。实行重点工业产品目录动态管理，对目录产品进行适时补充修订。
二、主要措施。一是跟踪落实对接项目。各地区、各园区在落实已对接产业项目基础上，继续加强上下游产业链条间原材料、配套产品、技术、服务等方面的采购和使用。建立州内企业间稳定长效的合作机制，工业项目在建设初期就要确定建设用材和设备采购方向，同等条件下优先使用本地产品。二是加大重点工业产品采购。各地区、各园区基础设施投资类建设项目，在政策法规允许的前提下，凡省内或州内能够提供和生产的均应纳入招标范围，评标时使用省内或州内企业产品的分别给予中型以上企业3%至5%、小型微型企业6%至10%的价格扣除优惠。非政府类投资项目，建立本地产品直供绿色通道，最大限度减少物流成本和中间环节。三是提高产品质量和配套水平。引导和鼓励州内生产企业主动调整结构，降低成本，加大技术创新和改造投入，提高产品质量和配套能力，提升产品工艺技术水平。在为项目单位和用户提供质优价廉、性能稳定产品的同时，做好配套服务和售后服务，并积极开展设备维护等日常服务项目的合作，不断提高我州产品的竞争力和市场占有率。四是加大轻工和装备制造项目招商引资力度。以州内空白产品为切入点，找准产业链缺链环节，完善产业链条；积极创新招商引资模式，采取合资、合作、股份制等方式有针对性的引进省内外生产企业在海西建立生产基地，填补州内产品空白，鼓励关联企业和产业的融合发展，力争年内引进10家企业，实现强强联合和产业间的互补，推进招商引资工作取得实质性进展。
