海西州抓好六项重点工作推动农牧业发展取得新成就
海西州根据全省农村牧区工作会议和中央、省委1号文件精神要求，结合州情实际，牢固树立循环经济发展理念，以建设循环农牧业示范区为主线，以保障基本口粮田为底线，以推进两个百亿元产业体系建设为重点，以提高“菜蓝子”保障水平，促进农牧民增收为主要目标，推动农牧业发展上取得新成就。
一是多措并举，加大建设，大力发展循环农牧业。围绕 “一核、两泵、多链”循环模式体系、支撑体系和产业体系建设，强化政策支持，加大投入力度，加快格尔木休闲观光农业示范园、德令哈绿色生物产业园和都兰诺木洪枸杞产业园的基础设施项目和配套服务项目建设，力促新入园的12家企业年内投产运行。依据水资源承载能力，合理确定枸杞产业发展规模，积极培育枸杞精深加工等绿色产业，大力推进柴达木福牛、野血驴养殖、设施农业、藜麦种植推广等特色产业，打造柴达木农畜产品“绿色、生态、有机”品牌。
二是巩固基础，扩大规模，着力保障农畜产品供给。立足州情，把保障粮食安全与优化结构、提质增效相结合，着力提高粮食、蔬菜、肉、蛋、奶等有效供给，保持农畜产品价格合理水平。划定永久基本农田，稳定面积，优化结构，确保农牧民口粮和种子自给。扩大格尔木、德令哈、都兰、乌兰四个千座以上规模种植小区的种植规模，力争建设4000座日光节能温室，新增露天蔬菜种植面积3000亩，建设畜用暖棚1500栋，培育羊、牛、鸡、猪等千头以上规模化养殖基地10个,加强农畜产品质量安全监管工作。
三是优化布局，统筹安排，提高基础设施配套能力。新建和改建农村公路400公里，建成一批便民桥梁，开工建设德令哈、天峻、茫崖客运站等工程。实施高效节水灌溉2万亩，推进大型灌区续建配套与节水改造、小农水重点县和基本口粮田项目，改善灌溉面积6万亩，解决和改善1.5万人饮水安全问题。实施7152套户用光伏电源， 解决电网难以延伸地区农牧民用电难问题。实施好已经落实的国家重点公益林、退耕还林、营造林、沙化土地封禁保护、湿地生态治理等重点项目。巩固村村通、户户通成果，广播、电视综合覆盖率分别达到98%、97%。
四是因地制宜，示范引领，有序推进统筹城乡发展。围绕实现示范区总体规划各项目标，以规划为先导，在巩固现有成果的基础上，集中打造15个田园美、村庄美、生活美的“高原美丽乡村”。 扩大格尔木、德令哈两个中心城市建成区面积，建设具有民族、区域文化及时代特征的精品街区。推进茶卡镇、香日德镇等特色示范镇建设，打造生态环保、设施配套、宜居宜业的“美丽城镇”。统筹推进10个新村社区化建设，探索海西特色的新型城镇化路子。巩固城乡一体的养老、医保改革成果，统筹做好就业、养老、教育、卫生、文化、住房等十项重点民生工程，促进城乡公共资源均衡配置。创新农牧区公共管理，建立长效机制。分类分步有序推进农牧业人口市民化，稳步推进基本公共服务向常住人口覆盖。
五是瞄准目标，合力推进，打好扶贫开发攻坚战。完善精准扶贫机制，充分发挥县级政府在扶贫攻坚中的主体作用，推行“一县一策”、“一户一式”的方式，摸清底数，完成村到户的贫困状况调查和建档立卡工作。建立扶贫项目审批权下放到县、资金切块到县、减贫任务责任落实到县的工作机制，强化项目资金运行的监管。积极申报和争取扶贫开发项目。实施好整村推进项目、易地扶贫搬迁后续产业、藏区产业发展扶持和特殊类型扶贫等项目，年内实现减少贫困人口1万人。
六是大胆创新，积极探索，不断深化农牧区改革。稳妥推进农村土地制度改革，在格尔木市、都兰县各选择一个村开展确权登记工作。启动农村房屋和宅基地的确权登记试点工作。加快农村土地承包经营权流转，提高农牧民流转收益。培育农牧业产业化龙头企业5个和示范合作社20个，规范运行10个生态畜牧业股份制合作社，组建20个半农牧或农业村生态畜牧业和林业合作社。探索农牧区融资担保新途径，做大州级农牧业产业化融资平台，破解“三农”发展贷款难、担保难等问题。创新农牧业科技服务，健全完善农牧业科技创新共建机制。推进农畜产品流通体系建设，提高农畜产品流通网络覆盖面，拓宽农产品销售渠道。加强农牧区经济统计工作。
（州统筹委）
