今年，省上安排海西中央级收入计划48.5亿元，较上年实际完成数下降6.47%；地方级收入计划13.5亿元，较上年实际完成数增长17.47%。截至目前，海西州累计完成各项税收收入53.67亿元，收入总量位居全省首位。
一、创新管理模式，扎实开展风险管理。全面开展风险指引下的税收征管，积极转变税源管理方式，成立州、县两级风险管理专业团队，戮力同心，扎实推进税收风险管理各项工作，不断提升纳税遵从度，降低税款流失率，切实防范、控制和化解税收风险，夯实税收征管的质量和效率。截至10月底，全州共推送风险任务纳税人2370户，已采取应对措施户数2370户，已完成风险管理全流程2341户，查补入库税款0.24亿元、入库滞纳金0.06亿元，整体风险应对成果达到0.70亿元。风险应对率达100%，风险分析识别命中率达到91.10%。
二、强化收入分析，落实组织收入原则。全面贯彻落实组织收入原则，依法征税、应收尽收，积极消化以前年度非常规手段征收税款。1至10月，累计消化预征税款1.59亿元，办理县级钾肥退税0.36亿元，收入质量进一步提高。全面开展税收分析，对规模以上石油、有色金属、煤炭、化工四大行业及“营改增”四大行业开展税源调研分析，切实掌握企业税源状况，制定管理措施，增强抓收入的针对性。召开“营改增”后续征管工作专题会议，加大重点项目跟踪管理，确保外埠经营户预收税款的足额征收。加强重点景区个体定期定额户的管理工作，科学区分淡季与旺季的经营特点，对达到起征点的经营户分重点、分批次、有步骤的进行适当调整。
三、深化税制改革，助推收入明显增收。全面深化“营改增”，实现降税减负目标。成立领导小组，制定实施方案、培训方案等，联合地税部门开展纳税人、税务人员专项培训，顺利推进“营改增”改革。准确界定纳税人身份，强化“营改增”税负分析力度，实时掌握营改增纳税人税负变动情况，深入分析营改增后对地方收入和财政的影响。截至目前，全州四大行业“营改增”纳税户5713户，一般纳税人189户，达不到起征点纳税人3783户。5月1日至10月31日，新增四大行业缴纳增值税2.32亿元，有利助推了地方收入增长。
四、优化纳税服务，提高纳税人满意度。以减轻纳税负担为出发点，深入开展“便民办税春风行动”，进一步完善“全州通办”和免填单服务机制，大力减轻纳税人负担。拓宽税收宣传渠道，在全州各地办税服务厅推广“税e通”二维码纳税服务和税收宣传平台，力求更好地为纳税人提供涉税指引和税收宣传，切实解决纳税服务最后 一公里 的短板。加强日常税收宣传咨询和面对面、个性化的纳税辅导。组建联合税务审计工作团队，采取“走出去”和“请进来”的方式对辖区千户集团企业及国地税共同确定的大企业开展走访及高层对话，将服务送上门，将政策送到家。
五、加大稽查力度，严厉打击违法行为。充分发挥稽查威慑作用，严厉打击各类税收违法行为，把查处和打击税收违法行为贯彻于日常税收征管中，对税收征管的各个环节做到税收违法行为早预防、早发现、早查处。日常稽查、专案稽查和专项稽查多措并举，坚决打击偷逃抗骗税行为，取得稽查成果0.35亿元。今年以来，全面开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动。截至目前，全州共检查各类涉嫌发票案件企业户数1742户，查处违法企业户数587户，查处非法违法发票888户，涉及金额2.23亿元，查补税收、滞纳金及罚款0.02亿元。
六、依法清理欠税，不断提高征管质量。准确核实欠税企业的欠税情况，建立分户企业欠税台帐，制定清欠措施和清欠计划，定期召开清欠工作会议，对清缴欠税工作进行及时督办。通过加强缓缴审批工作、对逾期未纳税企业进行催缴、依法加收滞纳金、严格以票控税、依法采取税收保全、强制措施，发布欠税公告等清欠举措，把欠税核实和清理工作作为落实征管措施、促进组织收入的有效手段。今年对欠税额在200万元上以的9户企业按照公告权限在报纸上进行了公告，增加社会舆论压力，督促企业清理欠税，截至10月底，全州通过以退抵欠、留抵抵欠等方式共清缴欠税1.24亿元。
七、抓好国地税合作，全面提升工作效能。全面深化国地税合作，努力构建税务部门和纳税人共赢局面。采取国税、地税互设窗口，共建办税服务厅，共驻政府政务服务中心等方式，全面实现“前台一家受理，后台分别处理，限时办结反馈”的服务模式。联合签署了《海西州国家税务局、海西州地方税务局战略合作框架协议》，明确了国地税纳税服务、征收管理、税务稽查和信息共享等方面共41项合作事项，在联合办税、联合稽查、联合信息共享、联合开展大企业税收风险管理、联合开展税务干部和纳税人培训取得了新突破，进一步减轻了纳税人负担，提升了税收工作效能。营改增扩围后，地税代征增值税1亿元。
（州国税局）
