海西州推行“阳光审批”促进投资体制改革

  海西州通过积极推行“阳光审批”，开展投资项目网上并联审批准核工作，简化审批流程，优化投资环境，促进投资体制改革，推动海西经济社会健康发展。

      一、推进网上并联审批。一是完成企业投资项目核准前置审批事项清理工作。根据《关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》要求，对企业投资项目核准前置审批事项、企业投资项目核准前置审批相关中介服务和地方性法规中的企业投资核准项目进行全面梳理，梳理出前置事项21项。目前，已完成企业投资项目核准前置审批事项清理工作，并公布取消属于企业经营自主权的银行贷款承诺、可行性研究报告审查意见、规划设计方案审查意见三个大类18项前置事项。二是推进投资项目在线审批监管平台建设。积极配合省发展改革委开展投资项目在线审批监管平台建设，同步开展审批事项和办理指南等基础资料梳理和填报，力争早日实现投资项目网上并联核准新机制，构建纵横联动协同监管新机制。

      二、推进投资体制改革。一是简化审批流程。按照省有关行业管理部门的规范要求，结合海西实际，重点推进立项设计、施工许可阶段可并联审批事项的并联办理，进一步完善竣工验收阶段的并联办理办法；对不需要政府投资或提供建设、经营条件的投资项目，一律改为备案制。二是推行“阳光审批”。实行行政公示制、工作时限制和主办部门负责制，将审批条件、收费标准、办事程序、申报文件等予以公开，并按有关规定承诺、兑现工作时限。三是实行项目跟踪服务责任制。为投资项目提供审批、登记、建设和生产经营的全程跟踪服务，协调解决各种问题。四是加快推进投资审批制度改革。目前，正在开展《海西州推进职能转变工作投资审批改革组工作规则》和《海西州2015年推进职能转变工作投资审批改革组工作方案》编制起草工作。编制完成《关于推广政府与社会资本合作模式的实施意见》和《格尔木城镇化投融资体制改革（试点）方案》。

      三、优化服务转变职能。一是重点深化万名干部入企服务活动，加大州县级领导联点蹲点帮扶工作力度，集中各方力量抓产品对接工作，努力化解工业生产运行中出现的各种困难和矛盾，确保企业稳定生产。逐月召开工业经济运行和项目投资工作调度会，通报工业运行和项目投资完成情况、分析困难和问题、分解下达目标任务、安排部署重点工作，形成以月促季，以季保年的工作格局。二是完善三级监测电子信息平台运行机制，扩大监测分析广度和深度，掌握企业生产动态、产品产销存及价格变化、供需形势等。三是实施全州投资环境整治和“暖商”活动，通过投资环境整治和暖商活动，不断优化全州经发系统环境和企业发展环境，增强干部职工服务能力和水平，使政策措施落实更加到位，服务更加优质，效率明显提高，企业和投资者正当权益得到充分保护，在全州范围内建立和营造重商亲商暖商的社会氛围，引进更多投资者为推动海西经济社会发展作出积极贡献。
 

（州经发委）