天峻县全力做好“收、支、改、盘”四项工作推进财政高效运行

   今年以来,天峻县狠抓财政收支管理，深化财政领域改革，积极盘活存量资金，全力做好财政“收、支、改、盘”各环节工作，充分发挥财政职能作用，推进经济社会发展。

       一、强化征收与涵养财源并举，确保完成财政收入目标。持续深入全县各重点企业进行调查研究，了解税源情况，掌握企业生产经营情况，解决税收过程中出现的问题，加强收入征管，坚持依法征收、应收尽收，重点清缴以往煤炭生产企业入库剥岩工程税款、木里矿区环境综合整治项目工程税款、企业拖欠土地使用税及耕地占用税等税款，严防“跑、冒、滴、漏”现象的发生。前三季度，完成全地区公共财政预算收入30673万元，完成地方公共财政预算收入13095万元，地方公共财政预算收入提前超额完成州定目标任务。同时，认真落实结构性减税政策，取消和免征4项、保留8项行政事业性收费，认真落实“三证合一、一证 一码 ”的登记制度，积极引导推进“大众创业、万众创新”发展新模式，支持经济结构调整，涵养税源、培植财源。

       二、增加支出与完善机制并重，着力民生福祉持续改善。前三季度，全县完成公共财政预算支出59606万元，同比增长18.33%，增支9232万元，其中教育支出6182万元、文化和体育支出635万元、社会保障和就业支出11966万元、医疗卫生支出2262万元、支农支出18636万元。并进一步完善教育、文化、医疗卫生、社保救助和村级公共服务与社会管理等方面的财政保障机制，确保财政资金在民生投入持续性和稳定性。前三季度，全县公共财政支出中民生支出比重达到79.5%，有效足额保障“为民办十件实事”等民生工程项目的支出需要。

       三、深化改革与规范管理并行，构建新型财政运行体系。实行综合预算编制方法，制定支出定额标准，严格控制人、车、会的支出，完善“二上二下”预算编制程序，预算编制涵盖一般公共预算、社会保险基金预算、政府性基金预算、上级财政部门提前预告的财力性补助和专项补助，确保预算编制的完整性。推进预算信息公开，向社会全面公开预决算、“三公”经费支出等信息，公开面达到100%，提高财政资金使用透明度。推进国库集中支付改革，加大动态监控力度，按季将预算执行动态监控情况进行通报，有效规范预算单位账户管理及使用。建立借用还统一、责权利相结合的政府偿债机制，积极与省、州财政部门对接，寻求帮扶支持，完成债务本金置换4100万元，偿债压力得到有效缓解。推进政府采购规范化管理，严格执行《政府采购法》，前三季度，共完成3批次共303万元政府采购。

       四、盘活存量与统计核查并施，促进财政资金高效运转。全面统计分析财政存量资金，对全县各预算部门截至今年8月底的财政存量资金进行全面统计分析，摸清财政存量资金规模、结构、结存状态、变动情况及沉淀原因。认真开展存量资金核查工作，对全县预算部门存量资金的真实性和完整性进行逐一核查，确保底数清、情况明。共查出存量资金42931.56万元，其中，2014年未完工项目工程款31220.85万元，以前年度项目质保金704.71万元，净结余11006万元，已缴入国库统筹安排使用。通过清理整合存量资金，各项目实施单位推进工程进度和支付资金的速度明显加快，为投资拉动经济增长起到积极作用，有效缓解财政压力。

(天峻县)