都兰县采取五项措施促进盘活国有土地资源工作取得成效
近年来,都兰县以处置、盘活闲置土地和提高低效用地为突破口,在坚持用足、用活、用好国家宏观政策的同时,大力推进节约集约用地工作,运用市场经济手段,充分发挥市场在土地资产配置中的基础作用,确保了国有土地的保值增值。
一是健全用地机制,提升产业聚集。按照“集群化布局、专业化招商、职能化服务”思路,积极实施产业集群发展战略,以产业集群发展来提升和促进土地集约利用水平。突出西部枸杞产业优势,在诺木洪路口109北侧规划高端精品枸杞产业园,并将香日德镇西郊670亩规划为工业园,招商引进和县内的项目按用地性质、产业特点安排在相关专业用地,实现工业项目集约化、集群化,发挥产业集群效应。
二是完善供地机制,严格用地管理。进 一步完善集约用地政策,充分发挥土地资源的利用空间和潜在价值,严格工程建设项目用地定额指标,按照工业项目建设用地控制指标、单位土地面积投资强度核定 土地面积,通过能利用存量的不用增量土地,能用劣地的不用好地等措施,防止宽打宽用、浪费土地的现象。同时,制定城镇商业住宅区建筑容积率和绿化率等控制 性指标,以控制土地供应标准促进土地节约集约利用。
三是科学规划布局,促进优化配置。根 据城镇总体规划、发展水平及社会资源分布特点,在充分尊重市场经济规律的前提下,科学规划产业布局,通过规划引导工业项目向工业规划区集中、商业项目向黄 金地段集中,公益性项目向片带集中,住宅项目向小区或小城镇集中,促进了土地资源的优化配置,实现社会经济效益的最大化。
四是建立市场机制,合理配置资源。对 具有竞争性的工业用地引入竞争机制,以指标、拍卖、挂牌方式出让,防止企业因用地“多占少用”、“宽打宽用”、“低效利用”。对有增值潜力和区位较好的闲 置半闲置土地、依法收回的违法用地、企业破产撤销等腾出的规划用地及土地使用权统一纳入政府土地储备库中,提高了项目土地供应和保障能力,确保了符合国家 产业政策、急需和高效建设项目的用地需求。
五是规范土地运作,推进存量开发。积 极引导土地利用走集约化、规范化、法制化道路。因地制宜,本着“扶持生产、优化配置、高效利用、促进发展”的原则,积极参与国有企业改制、改组及职工安置 工作,对养路段家属院、草原站等企业低效利用土地依法进行收购储备,针对县城平面扩张落后,建设水平低下的实际,加大旧城改造盘活城镇低效利用存量土地, 进一步加大保障性住房供地力度。