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海西州服务业运行情况、特点、问题及打算

 上半年,海西州服务业实现增加值51.52亿元,占地区生产总值的19.34%,占全省比重的15%,同比增长7.3%,低于全省增速1.6个百分点,低于省定目标2.7个百分点。对全州经济增长的贡献率达到17.61%,拉动GDP增长1.37个百分点。
一、服务业运行情况。一是从地区运行看。格尔木稳占半壁江山,实现增加值26.03亿元,同比增长8.1%,占全州服务业增加值的50.52%;德令哈、都兰县、天峻县增速明显,分别实现增加值8.6亿元、2.21亿元、1.85亿元,分别同比增长9.7%、6.7%、5.7%;冷湖、茫崖低速徘徊,分别实现增加值0.23亿元、1.31亿元,分别同比增长3.8%、5.3%;乌兰、大柴旦负运行,分别实现增加值1.28亿元、1.03亿元,分别同比增长-1.5%、-2.8%。二是从行业运行看。交通运输仓储邮政业占据主导地位,实现增加值14.38亿元,同比增长11.9%,占全州服务业增加值的27.9%;金融业、房地产开发业增长较快,分别实现增加值5.08亿元、2.03亿元,分别同比增长21.9%、17.9%;营利性服务业、批发和零售业增速平缓,分别实现增加值8.61亿元、5.15亿元,分别同比增长7.6%、7.2%;住宿餐饮业低速徘徊,实现增加值2.23亿元、同比增长0.6%。
二、服务业运行特点。一是服务业投资稳步增长。上半年,服务业完成固定资产投资50.79亿元,同比增长55.6%,占地区固定资产投资的17.97%。柏树山旅游景区、格尔木华兴商业广场等重点服务业项目进展顺利。房地产开发累计完成投资5.74亿元,同比增长61.1%。共争取省级服务业引导资金865万元,物流、物业、服务平台等领域的5个重点服务业项目得到资金支持。二是金融支撑作用增强。6月末,全州金融机构人民币各项存款余额433.01亿元,同比增长10.34%,比年初增加47.39亿元;各项贷款余额436.07亿元,同比增长36.8%,比年初增加61.05亿元。通过召开银企对接会等形式,摸排企业融资需求,扩大对接效果,服务企业发展。三是物流业发展稳定。截至6月底,全地区累计完成铁路货运量1480.4万吨,同比增长18%。深入贯彻落实《海西州物流产业发展规划》,重点推动察尔汗、饮马峡、大柴旦、天棚等重点物流园区和物流节点建设,金属镁物流园、天峻圣裕源煤炭储运中心、花土沟物流园等重点物流项目建设加快。四是消费总体增速平稳。上半年,全州实现社会消费品零售总额35.74亿元,同比增长12.9%,高于省定目标0.9个百分点。其中批发业实现15.91亿元,增长29.2%;零售业实现13.38亿元,增长1.9%;住宿业实现1.41亿元,增长12.4%;餐饮业实现5.04亿元,增长1.6%。五是旅游业发展势头强劲。上半年,全州接待国内游客241.6万人次,同比增长25.8%;旅游收入10.83亿元,同比增长40%,旅游业对三产的贡献率提升较快。积极推动文化与旅游融合发展,加快哈里哈图森林公园、昆仑玉文化产业园等景区基础设施建设,全力筹备海西州60周年州庆等一系列节庆赛事活动,积极培育星级酒店、特色餐饮及地方旅游产品开发,旅游业发展步伐加快。六是民生服务业持续改善。上半年,共争取教育、卫生、文化等社会事业项目30个、落实国家专项资金3亿元,有效推动社会薄弱领域发展。随着经济结构的调整和优化,服务业吸纳就业的作用进一步增大,上半年全州实现城镇新增就业7576人,完成年度目标的68.9%;城镇登记失业率2.31%,控制在3.5%以内。
三、存在问题。一是受宏观大环境影响,餐饮住宿、批零销售等传统服务业增速平缓,稳增长压力持续增大。二是新建服务业项目少、投资小,项目招引建设乏力,发展后劲不足。三是技术咨询、家庭服务等新兴服务业发展滞后,支撑带动能力不足。四是服务业具有涉及面广、规模小、数量多、周期短且新兴服务项目不断涌现等诸多特点,致使服务业统计工作难度较大。
四、下一步工作。一是创优服务业发展环境。加大沟通衔接,积极争取各类服务业发展引导资金支持,加快产业转型升级,激发服务业发展活力。强化服务业基础工作,完成全州服务业摸排调查工作,建立完善服务业台帐和项目库。强化现行服务业政策落实,进一步创优发展环境,推动服务业稳步发展。进一步放宽市场准入,针对工商注册、区域合作、国际贸易、对口支援、服务品牌建设等重要任务的实施需要,为企业提供更加宽松便利的服务。完善和健全服务业统计制度,改革服务业调查方法,确保调查样本选择、数据资料信息能够真实全面地反映全州服务业发展水平,提高服务业贡献率。二是加快推进商贸流通业发展。鼓励传统流通企业开展电子商务、网络购物等新型消费方式,拓宽融资渠道,壮大企业规模,拉动城乡消费水平。积极引导企业进行准确市场定位,加强与优势流通企业合作,拓展发展空间,不断扩大企业影响力和覆盖面。加强零售终端网络基础设施建设,增强发展活力和动力。引导商贸流通业多形式开展让利促销活动,进一步活跃市场、扩大消费。三是加快发展现代金融业。鼓励和支持现有金融机构在州内增设经营网点,下大力气抓好新的金融机构引进工作,进一步健全金融服务网络。围绕循环经济试验区重点产业链建设以及节能环保等重点领域,积极探索设立产业投资基金,为产业发展提供直接股权融资支持。四是加快发展文化旅游业。加快推进昆仑山国家地质公园、柏树山森林地质公园等重大文化旅游项目建设,强化旅游景点功能构建和形象提升。积极培育星级酒店、特色餐饮及地方旅游产品开发,推动旅游与文化产业融合发展。全力承办好海西州60周年州庆等一系列节庆活动,进一步扩大海西的知名度和影响力。五是着力保障和改善民生。重点推动中小学标准化建设、教师周转宿舍及学前教育、城乡公共卫生服务体系、全科医生临床培养基地等重点社会事业项目建设,进一步提升基本公共服务均等化水平。注重家庭服务业发展,引导实施一批养老服务、家政服务等重点项目,形成更加完善的公共服务体系。深入推进收入分配制度改革、部分民生货币化改革,完善补贴津贴制度,确保城乡居民收入稳步增长。认真履行政府公共服务职能,加快推进城镇公共服务资源向农牧区延伸覆盖。