各市（州）、县（区）工信局、财政局、团委、人社局，各工业园区管委会，各中小企业公共服务平台：

根据工信部、财政部《关于举办2020年“创客中国”中小企业创新创业大赛的通知》（工信部联企业﹝2020﹞26号）、人社部《关于举办第四届“中国创翼”创业创新大赛的通知》（人社部函﹝2020﹞15号）等文件要求，为办好2020年“创客中国”暨“创青春”青海省创新创业大赛，现制定本实施方案，请遵照执行。

青海省工业和信息化厅　　　　 青海省财政厅　 

共青团青海省委　　　　　 青海省人力资源社会保障厅

2020年4月30日

2020年“创客中国”暨“创青春”青海省

创新创业大赛实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻党的十九大关于“鼓励创业带动就业”精神，落实党中央、国务院关于鼓励支持“双创”的决策部署，进一步营造创新创业良好氛围，激发创业创新活力，推动我省中小企业高质量发展，按照《关于举办2020年“创客中国”中小企业创新创业大赛的通知》（工信部联企业﹝2020﹞26号）、人社部《关于举办第四届“中国创翼”创业创新大赛的通知》（人社部函﹝2020﹞15号）等文件要求，结合当前新型冠状肺炎疫情防控工作，省工业和信息化厅、省财政厅、省人社厅、共青团青海省委决定联合举办2020年“创客中国”暨“创青春”青海省创新创业赛（以下简称大赛），为做好大赛各项相关工作，特制定本实施方案。

一、大赛目的

深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，强化“四种经济形态”引领，挖掘和扶持一批“双创”优秀项目、扶贫项目及优秀企业、团队，培养一批扶贫项目创新型人才，加快推动中小企业转型升级和“专精特新”发展，支持我省中小企业和各类主体融通创新，有效推动我省中小企业创新发展，培育发展我省新经济新业态新动能，在高质量发展的进程中，在脱贫攻坚的道路上，引领结构优化，促进转型升级，构建具有青海特色的现代化经济体系。

二、大赛主题

激发创新活力 共筑创业梦想

三、组织机构

（一）指导单位

工业和信息化部、财政部、团中央

（二）主办单位

省工业和信息化厅、省财政厅、团省委、省人社厅

（三）承办单位

各市州和园区中小企业主管部门、团委、各高校团委、青海经信中小企业服务有限公司、青海省中小企业公共服务平台网络各“窗口”平台、青海青年创业园及各分园。

（四）组委会及评审委员会

大赛设立组委会，由主办单位负责同志担任组委会主任，成员由主办单位、承办单位相关人员组成，下设秘书处负责日常工作，秘书处设在省工信厅中小企业发展局。

大赛设立评审委员会，负责参赛项目的评审工作。 

 四、组织形式及赛制安排

本次大赛设一项主体赛事和二项专项赛事。主体赛事即2020年青海省创新创业大赛；专项赛事即“疫情防控”专项赛和“创业扶贫”专项赛。

（一）主体赛

主体赛主要围绕盐湖化工创新、有色冶金、能源化工、新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、电子信息、节能环保（先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础）等具有我省特色优势行业，有显著社会效益的项目开展评选。主体赛分为企业组和创客组两个组别，按照项目初审、晋级赛、决赛三个阶段实施。已参加往届国家、省级创业创新大赛的获奖项目不可重复报名参赛。

（二）“疫情防控”专项赛

专项赛主要以应对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作为背景，在大赛官网（http://www.cnmaker.org.cn）特别启动“新冠肺炎疫情防控”类创新项目征集，率先征集诊断试剂、医疗器械、装备生产、药物疫苗、防护装备等创新项目。专项赛参赛项目数达到20个项目以上将举办专项赛。参赛项目数未达到20个项目，由大赛组委会秘书处组织相关领域专家对专项项目进行评审评优。

（三）“创业扶贫”专项赛

专项赛主要围绕能带动贫困户、贫困地区脱贫致富，提供的就业岗位数量带动上下游产业就业规模，可以吸纳贫困群体或残疾人就业、对贫困地区经济发展做出贡献的创业创新项目开展评选。专项赛参赛项目数达到20个项目以上将举办专项赛。参赛项目数未达到20个项目，由大赛组委会秘书处组织相关领域专家，专项项目进行评审评优。

五、参赛对象及条件

（一）主体赛企业组参赛对象及条件

1、在青海境内依法注册创办，具有独立法人资格，符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的中小微企业；

2、企业注册时间不少于1年（含一年）；

3、项目为行业中新产品、新技术，或替代传统产品和技术；

4、项目具有自主知识产权或拥有专利技术，无知识产权纠纷；

5、项目已进入市场或已实际生产，具有良好的经济和社会效益，无不良信用记录。

（二）主体赛创客组参赛对象及条件

1、遵纪守法的个人或团队；

2、以团队作为参赛主体；

3、团队核心人员应不少于3人，团队主要负责人年龄不超过35周岁，其他成员年龄应不超过40周岁；

4、参赛项目的创意、产品、技术及相关专利归属参赛团队，与其它单位或个人无知识产权纠纷。

（三）“疫情防控”专项赛参赛对象及条件

1、在青海境内依法注册创办，具有独立法人资格，符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的中小微企业，企业注册时间不少于1年；

2、遵纪守法的个人或团队，以团队作为参赛主体；

3、团队核心人员应不少于3人，团队主要负责人年龄不超过35周岁，其他成员年龄应不超过40周岁；

4、疫情防控相关创新的产品和项目，拥有自主知识产权且无产权纠纷，无不良记录。

（四）“创业扶贫”专项赛参赛对象及条件

1、截至2020年6月15日，在市场监督管理部门登记注册　未满5年的企业或机构；

2、参赛项目带动建档立卡贫困人口或残疾人就业不少于15人(小微企业占总人数的比例不少于20%)；

3、参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式，具　有一定成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体；

4、参赛项目不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识　产权、所有权、使用权和处置权；

5、参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。

六、赛事安排

赛事分为大赛宣传、参赛报名、“疫情防控”专项赛、“创业扶贫”专项赛、项目初审、晋级赛、决赛七个阶段。

（一）大赛宣传（2020年4月-8月）

1、媒体宣传。采用线上为主，线下为辅的形式，对大赛进行广泛宣传；

2、工作动员会。由大赛组委会秘书处组织各市、州工信局、团委、人社局、工业园区、高校团委、青海省中小企业公共服务平台网络各“窗口”平台、青海青年创业园及各分园等各主办、承办单位及新闻媒体等有关单位通报大赛实施方案，明确任务分工，分配报名任务，确保大赛组织实施。

3、宣讲培训会。由各市州工信部门安排青海省中小企业公共服务平台网络各“窗口”平台组织当地企业和创客进行赛前宣讲，主要包含赛事宣传、大赛方案解读、报名流程、项目计划书撰写、项目路演培训等方面；人社部门负责“创业扶贫”专项赛宣讲培训。

4、成立评审委员会。由大赛组委会秘书处面向科研机构、高校、企事业单位和社会团体，邀请行业相关领域内具有高级职称、较高知名度、研究领域综合性较强的专家学者成立专家评审委员会，评审和指导等工作。大赛初审、“创业扶贫”专项赛、“疫情防控”专项赛、晋级赛、决赛评审专家从评审委员会随机抽取。

（二）参赛报名（2020年4月—6月）

1、各市州、县工信部门以本辖区工业园区内企业为重点，组织企业报名参赛，由各市州“窗口”平台协助报名工作；各市州、县团委组织本地区创业创新基地内企业活创新创业团队报名参赛，由青年创业园各分园协助报名工作；人社部门组织“创业扶贫”专项赛报名工作；各高校组织校内创新创业基地团队或企业和项目报名参赛。各市州、部门推荐报名项目数详见大赛报名参赛项目安排表（附件3）。

2、符合条件的参赛者，通过“创客中国创新创业大赛官网”http://www.cnmaker.org.cn/注册报名，报名流程详情见（附件8），大赛不向参赛者收取任何费用。

3、报名截止日期：6月20日

（三）专项赛赛事安排

1、“疫情防控”专项赛（2020年6月中旬）

组织方式：大赛组委会秘书处视具体情况，根据“疫情防控”专项赛方案举办专项赛。

主要形式：参赛项目数达到20个项目以上，大赛组委会组织评审专家，采取现场路演的形式进行，根据项目发展前景、社会经济效益、创新性、可行性、市场分析、策划书编制等进行现场评审评优。若参赛项目数未达到20个，由大赛组委会秘书处组织相关领域专家对报名项目进行评审，专家团队不少于7人。评审结果于大赛决赛之前在青海中小企业公共服务平台官网(www.smeqh.cn)公示5个工作日。

2、“创业扶贫”专项赛（2020年7月）

组织方式：大赛组委会秘书处视具体情况，根据“创业扶贫”专项赛方案举办专项赛。

主要形式：若参赛项目数未达到20个，由大赛组委会秘书处组织相关领域专家对报名项目进行评审，专家团队不少于7人。若参赛项目数达到20个项目以上，大赛组委会组织评审专家，采取现场路演的形式，根据项目的创新性、示范性、引领性及带动就业、扶贫等社会价值，围绕项目的产品、技术、经营模式、管理方式及吸纳贫困群体或残疾人就业数量、对贫困地区经济发展贡献等方面评分。评审结果将于大赛决赛前，在青海中小企业公共服务平台官网(www.smeqh.cn)公示5个工作日，公示的项目晋级大赛决赛，与主体赛同步举办“创业扶贫”专项决赛。

（四）主体赛赛事安排

1、项目初审（2020年7月上旬）

组织方式：承办单位向大赛组委会秘书处汇总主题赛项目资料，由大赛组委会秘书处组织评审专家进行初审，评审专家不少于9人。

主要形式：项目初审采用封闭式评审模式，对报名项目资料进行综合评审，主要考察项目创新性、可行性、市场分析、策划书编制等。根据评审结果，初审晋级的项目于大赛晋级赛之前在青海中小企业公共服务平台官网(www.smeqh.cn)公示5个工作日。

2、晋级赛（2020年7月）

组织方式：大赛组委会秘书处视具体情况，根据大赛晋级赛方案举办晋级赛。

主要形式：采用现场项目路演形式，采用“10+5”互动答辩（即每个参赛项目展示10分钟，与评委互动5分钟）模式，主要考察项目创新性、可行性、市场分析、策划书编制等，通过专家现场评审，按评分排名选出优秀项目。根据晋级赛方案，按比例确定并现场公布企业组和创客组晋级决赛项目名单。

3、决赛（2020年8月）

组织方式：大赛组委会组织专家对拟参加决赛的企业和项目进行培训辅导，通过集中培训等形式，对参赛项目进行“大赛项目计划书PPT制作”项目路演等全方位指导与培训。

主要形式：大赛组委会组织评审专家，采用现场项目路演、答辩方式（“5+5”模式）进行，由参赛项目代表向评审专家演示参赛项目的发展前景、社会经济效益、市场分析、实物展示等（5分钟）；随后由评审专家与参赛项目代表互动答辩（5分钟）。参赛企业和创客就各自创业项目的发展前景、经济社会效益、市场分析、实物展示等内容，向决赛评审专家做进一步分析和演示。决赛注重考察项目的发展趋势、营销策略、盈利模式创新性和合理性、风险规避策略及长期发展规划的合理性，依据参赛项目得分高低，评选企业组、创客组组金、银、铜奖及优胜奖。

 六、评选标准

（一）主体赛、“疫情防控”专项赛项目在技术、产品、管理等方面是否具有创新性，是否有良好的社会效应；在省内、国内或国际行业是否具有领先性；市场前景是否良好；是否填补我省行业空白；能否吸引战略投资；管理及商业模式是否可复制可推广等。

（二）“创业扶贫”专项赛主要突出“创新引领创业，创业带动就业”导向，重点关注项目的创新性、示范性、引领性及带动就业、扶贫等社会价值“创新”；主要考察项目的产品、技术、经营模式、管理方式、提供的就业岗位数量带动上下游产业就业规模、项目吸纳贫困群体或残疾人就业数量、对贫困地区经济发展贡献等方面。

七、激励政策 

（一）奖金奖励。

1、主体赛项目。被评选为晋级赛优秀项目且未晋级决赛的参赛项目，给予3000元奖金支持。决赛设置金奖2个（创客组、企业组各1个，奖金6万元/个）、银奖4个（创客组、企业组各2个，奖金4万元/个）、铜奖6个（创客组、企业组各3个，奖金2万元/个）、优胜奖8个（创客组、企业组各4个，奖金1万元/个）；另设主体赛大赛优秀组织奖10个，对优秀组织单位或个人分别给予1万元奖励。

2、“疫情防控”专项赛。设置专题赛优秀奖3个，奖金各2万元。

3、“创业扶贫”专项赛项目。设置金奖1个，奖金6万元；银奖2个奖金4万元；铜奖3个，奖金2万元。

（二）国赛推荐。

1、专项赛和决赛优秀项目将推荐参加“2020年‘创客中国’中小企业创新创业大赛”全国赛、“第七届‘创青春’中国青年创新创业大赛”、第四届“中国创翼”创业创新大赛等。

2、凡入选全国赛及进入全国24强备选名单的项目，将按照参赛费用50%的比例给予补助。

（三）资金支持。符合条件的获奖企业和项目均可申请青海省中小企业发展专项资金支持，并在同等条件下给予优先扶持。

（四）政策支持。符合省工业和信息化厅“专精特新”企业认定条件的，优先列入青海省“专精特新”企业培育库。推荐入驻企业、项目参赛且获得省级金奖或入围前50强的中小企业创业创新基地，在申报省级小型微型示范基地时适当放宽条件。

（五）融资支持。由大赛组织方推荐银行、融资服务机构为参赛企业和团队提供融资需求对接、产融对接、大中小企业融通等活动，集聚带动各类投融资机构为参赛企业和团队提供多元化服务。

（六）拓展活动。由大赛组委会秘书处主办，省中小企业公共服务平台和省青年创业园承办，分别组织入围主体赛晋级赛、决赛的企业和项目免费自愿参加体验式户外拓展活动。通过活动进一步增加创业创新交流，提升参赛团队的团结协作，强化选手心理素质，激发创新精神，并通过省内知名专家及优秀服务机构对参赛项目进行面对面辅导，进行答疑解惑。

（七）创业服务。各主承办单位组织相关服务机构，向入围主体赛决赛的企业和项目提供专业技术、创业辅导、成果转化、法律咨询、财税支持、市场咨询等创业服务。

（八）上云服务。省中小企业公共服务平台组织相关服务机构为入围主体赛决赛的企业提供上云服务。

（九）平台支持。省中小企业公共服务平台向入围主体赛决赛的企业和项目提供政策、融资、场地等服务。

（十）宣传推广。定期发布大赛情况通报，通过省中小企业公共服务平台及相关媒体、网络等，对具有示范性、创新性、可复制、带动作用显著的项目进行宣传推广。

八、措施保障

（一）组织保障。各市州、县工信部门、团委、人社部门要切实提高认识，围绕大赛主题，精心组织企业积极参与大赛，认真做好优秀项目的发掘和推荐工作。

（二）经费保障。省工信厅、省财政厅在省级中小企业发展专项资金中对大赛经费给予重点保障。

（三）服务保障。省中小企业公共服务平台网络各“窗口”平台、青海青年创业园各分园、创业创新基地等服务机构要积极做好大赛的支撑和服务。

九、工作要求 

（一）提高认识，组织落实。各市州、县工信部门和相关单位要切实提高认识，图统大赛主旨，精心组织企业和创客积极参与大赛，动员奋斗在扶贫一线的扶贫干部、创业青年及带动贫困户脱贫致富的青年企业家积极参与大赛。各单位加强沟通，认真做好本地区、本领域优秀项目的发掘和推荐工作。要充分挖掘各方资源，以本区域内的大专院校、科研院所、创业孵化基地、优秀中小企业为重点，分别组织既能体现我省参赛水平，又能突显我省产业发展特色的参赛项目报名参加大赛。

（二）高度重视，扩大影响。各市州、县工信部门和相关单位要高度重视，充分发挥各类新闻媒体的作用，加强赛前动员、赛中展示和赛后成果的宣传，扩大大赛的影响力。同时进一步加强与主流媒体和网络新媒体的合作，创新宣传方式方法，强化对大赛的整体宣传效果。

（三）遵守规则，公平公正。大赛秉承公平、公正、公开的原则，大赛由公证处公证。赛事邀请的专家评委和参赛者严格遵守相关规定，评委分数公开透明，对于违反大赛要求的专家评委，取消其评审资格。对于重复申报、剽窃、侵夺他人创新成果、用其他不正当手段骗取奖项的企业和创客，取消参赛资格。

（四）加强服务，积极引导。承办方要加强优秀企业和项目后续跟踪服务，及时了解项目进展情况，重点帮助解决创新创业和发展中的产融对接问题。对成长快、潜力大、模式新的优秀企业和项目要及时宣传，积极引导中小企业创新创业发展。

十、联系方式

（一）大赛组委会秘书处

联 系 人：刘淑娇

联系电话：0971-6150716

地　　址：西宁市城西区国投广场写字楼11楼1132室

（二）大赛报名联络处

联 系 人：张敏丽

联系电话：0971-96868

地　　址：西宁市城西区虎台二巷16号2楼

（三）大赛承办单位

联 系 人：王璐

联系电话：0971-6336364

地　　址：西宁市城西区虎台二巷16号3楼311室创新服务部

联 系 人：韩蓉

联系电话：0971-8062165

地　　址：西宁市城北区生物园区经四路26号10号楼

附件：1、大赛组委会成员名单

2、大赛组织单位职责分工

3、大赛报名参赛项目安排表

4、大赛法律申明

5、大赛参赛承诺书

6、大赛项目计划书提纲

7、大赛参赛注册报名流程