海西州审计局五措并举推进经济责任审计工作
2015年以来,为适应新形式下开展经济责任审计工作工作的要求,海西州审计局加强五个方面的工作,促进了经济责任审计工作发展。
一是学习贯彻两办《规定》及《实施细则》,创新审计理念。
组织审计人员认真学习和领会两办《规定》及《实施细则》,在全州范围内及时转发了青海省纪委等八部门《关于贯彻落实〈党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则〉的意见》,使经济责任审计工作目标更明确,任务更清晰,思路更科学。并为进一步推进和创新全州领导干部经济责任审计工作创造有利的环境和条件。
二是合理安排项目计划,突出审计重点。
当前审计力量薄弱、审计任务越来越重的矛盾比较突出。为保证审计质量减少审计成本,在制定年初审计项目时结合贯彻落实地方党委和上级审计机关工作会议精神,积极与组织等部门沟通、协调,争取在安排年度审计项目计划时,能先确定经济责任审计项目数量;在审计对象的选择上,坚持抓重点的原则,按照领导干部所在岗位重要性程度、履行经济责任大小、掌管使用财政性资金和国有资产数量多少等适度分类,从而确定重点审计对象。合理安排审计项目,整合有限审计资源,集中优势兵力打攻坚战,抓住重点项目,审深审透,力争出成果,达到事半功倍的效果。
三是深化审计内容,努力实现审计全覆盖。
全州各级审计机关按照两办《规定》的要求,以促进领导干部推动科学发展为目标,以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点,以领导干部任职期间所在单位财政、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,以任期内组织完成经济指标、重大经济决策、执行财经法规、遵守廉政规定等为主要内容,紧密结合本级审计对象的工作范围、目标和特点,分级制定领导干部经济责任审计内容规范,重点关注惠民政策的落实、公共权力的运行、政府公共投资经济效益和社会效益等情况,并把“八项规定”及州委、州政府贯彻落实和“三公”经费使用情况做为审计的一项重要内容。今年以来,全州各级审计机关共对47名各级领导履行经济责任情况进行了审计,共上缴财政915.6万元,一份审计报告成为纪检部门立案的依据。
四是完善审计程序,改进审计工作。
在实施经济责任审计中,及时发布审计公告,将审计对象、时间、内容、范围、审计组成人员及举报电话、审计纪律进行公示,使被审计领导干部和单位干部职工充分享有知情权、参与权、监督权。采取召开座谈会、个人述职、民主测评等方式,听取单位干部职工意见,对领导干部在财经纪律执行、重要经济决策、遵守廉政纪律等方面的情况进行评议。及时与相关部门沟通,了解被审计领导干部在任职期间是否存在违纪违规事项和信访事项;实地查阅、核实被审计领导干部提交的履行经济责任情况的述职报告和被审计单位提供的有关会议记录等方面的文件资料,核对领导干部履职情况;检查原始凭证、核对帐目、实地盘点,全面、细致、详实地检查单位经费管理、固定资产管理、债权债务、内控制度等情况,对重大资金进行使用情况,采用随机抽访、实地查看等形式,进行跟踪问效。对有问题的资金追根溯源,把问题查深查透、揭露和查处挤占挪用、严重损失浪费等方面存在的问题;加大审计整改跟踪督办工作力度,对审计出的问题都进行了认真的督促整改并取得整改资料,切实增强整改实效,强化领导干部财经法纪意识,提高领导干部财务管理水平。
五是加强业务指导,促进全州经济责任审计均衡发展。
审计质量是经济责任审计工作的生命线,州审计局高度重视经济责任审计的质量控制问题,采取有效措施,加强对各地审计项目的监督和指导。通过平时审阅各地审计报告,从审计报告的格式、问题定性、适用法规等方面,指出报告中存在的不足,并提供业务指导;通过业务质量考核,通报各地区好的作法和不足之处,交流各地区经验做法,提出整改要求,达到相互促进共同提高的目的,推动了全州经济责任审计工作实现均衡、协调、可持续发展。
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