3月14日，在“中国经济观察”10周年论坛上，北京大学国家发展研究院教授林毅夫发表演讲提出，中国必须保持中高速经济增长，借口雾霾、产能 过剩等要求牺牲增长速度的理由都是似是而非的，而政府投资拉动经济增长的空间很大，在经济下行阶段，恰恰是政府投资的最好时机，如此中国在未来保持7%以 上的经济增长是很有可能的。

　　林毅夫说，化解各种矛盾和风险，并且实现现代化，还是必须保持一个合理的增长速度。对于中国来讲的话，我们基本上既使是外部环境不好，但是靠内部需求的启动，包括投资需求跟消费需求的启动，还有很大的空间。

　　林毅夫说，政府今年用一万亿的地方政府的债券来置换现在在银行里面的欠账，这是一个很好的措施。民间的储蓄在全世界是最高的，要投资的话，要进 口机器设备，我们有将近四万亿的外汇。把这些条件应用起来，有投资就会创造就业机会。就业机会有了以后，机会能够得到保障以后，消费会增长，投资会增长， 投资和消费增长，在这种情况下，即使外部条件相对不好。达到年初所提出的7%左右的增长，还是有可能的。

　　林毅夫说，如果不能保持一个中高速即7%左右的增长，就会出现一些所谓企业的倒闭崩盘，然后失业增加。如果企业对未来的增长预期不好，增长变 慢，企业的经营状况就会更差。这种状况下，坏账会增加，会影响到金融的安全。也会与十八大提出到2020年国内生产总值要在2010年的基础上翻一番，城 乡居民的收入也要在2010年面翻一番的目标相抵触。用牺牲速度来解决雾霾问题，并非真的针对问题的本质所提出的方法，可能导致环境恶化所要忍受的时间更 长。

　　对于投资造成产能过剩的说法，林毅夫认为这个看法似是而非，因为现在过剩产能是在钢筋、水泥、电解铝、平板玻璃这些建材。如果我们投资降低了， 对这些建材的需求就少了。就会造成产能更过剩。产业升级的部分，或者是基础设施不足的部分，环境改善的部分，城市化的部分并没有产能过剩，是补短版。已经 过剩的产业，你再继续投资，可能会造成产能过剩更多。

　　对于支持企业的投资，政府不应该采用更积极的财政政策的看法，林毅夫认为并不完全正确。一是因为2008年和2009年政府用积极财政政策是因 为企业不愿意做，政府才做的。二是基础设施回报的周期可能是三四年，是比较长的。一般企业投资的周期比较短。三是如果政府做基础设施回报率低，企业更是不 会去做的，比如说八十年代、九十年代，世界银行一直在强调说基础设施，结果到了2000年左右，发现只有一项基础设施，民营经济非常积极，就是移动通信。

　　林毅夫认为，在整个经济下滑的时候做好，因为民间投资不足。如果在经济很正常，很热的时候，政府再去做就是火上加油，经济过热。所以经济下滑的时候各种建材的成本比较低，来做这些投资活动是最好的。