国家工商行政管理总局局长张茅日前在《人民日 报》发表文章称，中国将鼓励和吸收社会资本特别是民间投资进入能源、金融及电力等领域。张茅认为，应当放开自然垄断行业竞争性业务，对重点领域和行业存在 的垄断协议、滥用市场支配地位等行为给予严格限制，推进市场竞争和垄断行业的渐进开放。

 张茅表示，未来我国将推进市场准入制度改革，大力减少行政审批事项;将统一竞争规则，对行业垄断进行规制，进一步规范政府扶持行为，严厉制止行政垄断和地区封锁;将加强市场监管，加强反垄断和反不正当竞争执法，加大知识产权保护力度，加快信用体系建设。

 张茅表示，要放宽市场准入，创造充分竞争的发展环境。下一步，要深入推进工商登记制度改革，实现工商注册制度更加便利化，大力减少前置审批，由先证后照改为先照后证，进一步释放改革红利。

 张茅认为，《反垄断法》实施以来尽管在一定程度上触动了垄断利益，但并没有从根本上破除行业垄断格局。应当在垄断行业引入竞争机制，支持民营企 业发展，鼓励和吸引社会资本特别是民间投资进入电力、能源、金融等具有行政垄断的领域，解决民营资本遇到的“弹簧门”和“玻璃门”问题。应当放开自然垄断 行业竞争性业务，对重点领域和行业存在的垄断协议、滥用市场支配地位等行为给予严格限制，推进市场竞争和垄断行业的渐进开放。